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中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話已經(jīng)在華盛頓成功舉行。在對(duì)話中，吳儀副總理強(qiáng)調(diào)：絕對(duì)不能把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。筆者以為不將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化有三層意思。
第一，不將與經(jīng)貿(mào)關(guān)系無(wú)關(guān)的因素牽扯到經(jīng)貿(mào)問(wèn)題中來(lái)，不神經(jīng)過(guò)敏地解讀一些經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的所謂“政治含義”、“戰(zhàn)略影響”。從上世紀(jì)９０年代后半期以來(lái)，美國(guó)有些人一直在煽動(dòng)所謂“中國(guó)威脅論”。他們把任何事情都與“中國(guó)威脅論”掛起鉤來(lái)，包括兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在２０００年國(guó)會(huì)辯論對(duì)中國(guó)的永久性正常貿(mào)易關(guān)系立法時(shí)，成立了美中經(jīng)濟(jì)安全評(píng)估委員會(huì)。這個(gè)委員會(huì)是當(dāng)今在美國(guó)把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化的主要代表。在這方面的最明顯的例子是２００５年中海油公司收購(gòu)加州石油公司。這本來(lái)是一個(gè)普通的商業(yè)并購(gòu)。但這個(gè)委員會(huì)以及一些國(guó)會(huì)議員卻大做文章，在國(guó)會(huì)山掀起了一股惡浪，給兩國(guó)關(guān)系造成了一定的傷害。
第二，以市場(chǎng)規(guī)律來(lái)對(duì)待經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，而不要為經(jīng)貿(mào)關(guān)系設(shè)置政治上的障礙。這方面的主要問(wèn)題是美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技出口的限制。從１９９９年污蔑中國(guó)竊取美國(guó)技術(shù)的臭名昭著的《考克斯報(bào)告》發(fā)表以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的高技術(shù)出口一直限制十分嚴(yán)格，這種做法引起了美國(guó)企業(yè)的不滿，他們一直在要求政府放松對(duì)中國(guó)的出口限制。因?yàn)檫@些技術(shù)不僅美國(guó)有，別的國(guó)家也有，美國(guó)不賣給中國(guó)，中國(guó)可以向日本、歐洲等別的國(guó)家買，美國(guó)拱手把這個(gè)市場(chǎng)讓給了別的國(guó)家�，F(xiàn)在情況有一些改善，西屋公司與中國(guó)關(guān)于提供第三代核電技術(shù)的談判已經(jīng)結(jié)束。在今后２０多年中，中國(guó)可能要建造２０至３０座核電站，如果美國(guó)能向中國(guó)多提供一些核反應(yīng)堆，對(duì)平衡中美貿(mào)易肯定是有幫助的。
第三，黨派斗爭(zhēng)是美國(guó)的一個(gè)常態(tài)，在野黨總在利用一切機(jī)會(huì)與執(zhí)政黨進(jìn)行斗爭(zhēng)，當(dāng)白宮與國(guó)會(huì)由兩黨分別掌控的時(shí)候尤其如此。中美關(guān)系曾經(jīng)是兩黨斗爭(zhēng)的一個(gè)政治足球。去年１１月美國(guó)中期選舉之后，國(guó)會(huì)中的貿(mào)易保護(hù)主義情緒上升。此次對(duì)話前夕，國(guó)會(huì)中就曾鬧得不亦樂(lè)乎，有議員甚至異想天開(kāi)地提出議案，要中國(guó)人民幣升值４０％�，F(xiàn)在這些議員沒(méi)有達(dá)到目的，他們不會(huì)善罷甘休。明年是美國(guó)的大選年，中美貿(mào)易不平衡的問(wèn)題有可能被政治化，成為選舉中的一個(gè)爭(zhēng)議問(wèn)題。
盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)有一種把兩國(guó)經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化的趨勢(shì)，但兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是一種互利雙贏的關(guān)系，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴越來(lái)越深。經(jīng)過(guò)兩國(guó)有識(shí)之士的共同努力，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一定會(huì)克服困難，進(jìn)一步向前發(fā)展。
（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員）
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