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針對目前輿論關(guān)注的交強(qiáng)險是否存在暴利的問題，中國保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天接受了新華社記者采訪。該負(fù)責(zé)人稱，目前說交強(qiáng)險暴利為時過早，并表示交強(qiáng)險費(fèi)率確定不需要聽證。此外，該負(fù)責(zé)人還透露，今年7月1日起，交強(qiáng)險費(fèi)率浮動機(jī)制將在全國統(tǒng)一實(shí)行。
交強(qiáng)險是否存在暴利？
一位律師不久前算了筆賬：我國機(jī)動車保有量為１億多輛，按投保率80％計(jì)算，每年交強(qiáng)險保費(fèi)收入達(dá)800億元。但根據(jù)公安部門公布的交通事故數(shù)量，以交強(qiáng)險的最高賠付6萬元計(jì)算，交強(qiáng)險每年最多賠200億元�？鄢惤�、管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用開支（合計(jì)不超過200億元），交強(qiáng)險一年要賺400億元。
保監(jiān)會有關(guān)人士表示，這種計(jì)算方式不科學(xué)也不準(zhǔn)確，對我國機(jī)動車輛的構(gòu)成以及公安部門交通事故數(shù)不等同于保險公司車險賠案數(shù)等信息不了解。
該人士稱，按公安交管部門公布的數(shù)據(jù)，截至今年3月底，我國共有機(jī)動車1.48億輛，其中摩托車和拖拉機(jī)合計(jì)占機(jī)動車總數(shù)60%以上，車均交強(qiáng)險保費(fèi)在100元左右。即使各種車型的投保率都達(dá)到100%（事實(shí)上達(dá)不到這種水平），全國機(jī)動車交強(qiáng)險保費(fèi)總額也達(dá)不到800億元。而去年下半年，經(jīng)審計(jì)的全國交強(qiáng)險保費(fèi)收入為218．7億元。
保監(jiān)會人士還表示，公安交管部門公布的道路交通事故數(shù)，并不能簡單等同于交強(qiáng)險賠案數(shù)。
保監(jiān)會人士強(qiáng)調(diào)，保險公司從事交強(qiáng)險業(yè)務(wù)實(shí)行與其他商業(yè)保險業(yè)務(wù)分開管理、單獨(dú)核算，交強(qiáng)險無論盈虧均不參與保險公司的商業(yè)利潤分配。
然而，根據(jù)某地保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)顯示，該地區(qū)交強(qiáng)險保費(fèi)入賬是支出的8倍以上，今年3月份交強(qiáng)險簡單賠付率僅為11．7％。低賠付率也成為質(zhì)疑交強(qiáng)險暴利的焦點(diǎn)。
保監(jiān)會有關(guān)人士稱，目前交強(qiáng)險實(shí)施僅10個多月，所有交強(qiáng)險保單的責(zé)任都未滿期，賠付數(shù)據(jù)尚不能準(zhǔn)確反映交強(qiáng)險的真實(shí)經(jīng)營情況。該人士舉例稱，假設(shè)今天交了1000元保費(fèi)，明天沒有發(fā)生賠款，不能就此認(rèn)為保險公司賺了1000元或者賠付率是零，因?yàn)榭赡軒滋旌缶桶l(fā)生幾萬元的賠付。
該人士還表示，交強(qiáng)險具有賠案處理周期長、賠款分布前低后高的特點(diǎn)。近期交強(qiáng)險賠款分布已體現(xiàn)出這個特點(diǎn)，今年一季度交強(qiáng)險立案數(shù)為135.8萬件，遠(yuǎn)高于去年下半年的81.5萬件立案數(shù)。
交強(qiáng)險費(fèi)率無需聽證
對于保監(jiān)會審批交強(qiáng)險費(fèi)率，保監(jiān)會人士表示，價格法明確規(guī)定，保險費(fèi)率不在“實(shí)行價格決策聽證的商品和服務(wù)”的范圍之內(nèi)。該人士稱，聽證是價格決策一種好的方法，但不是唯一的方法。
但這受到社會各界較多質(zhì)疑。一些消費(fèi)者認(rèn)為，作為涉及公眾利益的行業(yè)，價格不能僅僅由行業(yè)監(jiān)管部門“科學(xué)決策”，比如火車票價不能只有鐵道部說了算，旅游景點(diǎn)價格也不應(yīng)該僅僅由旅委“科學(xué)決策”。監(jiān)管部門有責(zé)任把“科學(xué)決策”過程內(nèi)容向公眾公告說明，由公眾舉手投票。
保監(jiān)會人士昨天表示，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，保監(jiān)會每年應(yīng)該對保險公司交強(qiáng)險業(yè)務(wù)情況進(jìn)行核查，并向社會公布；根據(jù)總體盈利或虧損情況，保監(jiān)會可以要求或允許保險公司相應(yīng)調(diào)整保險費(fèi)率；調(diào)整幅度較大時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。保監(jiān)會會遵循法律法規(guī)開展工作。
費(fèi)率浮動７月實(shí)施
目前，交強(qiáng)險實(shí)行全國統(tǒng)一價格，客觀上造成“好司機(jī)”替肇事司機(jī)“埋單”的事實(shí)。建立“獎優(yōu)罰劣”的費(fèi)率浮動機(jī)制，成為一些記錄良好的司機(jī)的強(qiáng)烈呼聲。
保監(jiān)會有關(guān)人士昨天表示，保監(jiān)會與公安部已經(jīng)就《交強(qiáng)險費(fèi)率浮動辦法》多次交換意見，研究制定了交強(qiáng)險費(fèi)率浮動機(jī)制框架。同時積極推動雙方信息共享平臺的搭建工作，在部分有條件的省市開展了試點(diǎn)。交強(qiáng)險費(fèi)率浮動機(jī)制將于今年７月１日起在全國統(tǒng)一實(shí)行，上年保單期滿續(xù)保交強(qiáng)險時將享受浮動費(fèi)率。
保監(jiān)會人士特別指出，實(shí)行交強(qiáng)險費(fèi)率與交通違規(guī)等情況掛鉤后，投保人發(fā)生無責(zé)賠款的，該賠案不會造成第二年其交強(qiáng)險保費(fèi)上升。
保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人在向新華社記者回答上述敏感問題的同時，還透露，作為交強(qiáng)險重要配套制度，道路交通事故社會救助基金具體管理辦法正在由財(cái)政部會同保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部研究制定。 |