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| 交強(qiáng)險費(fèi)率緣何被質(zhì)疑 |
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| 2007-04-13 記者：張春生 來源:中國保險報 |
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最近一段時間來，機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險（以下簡稱交強(qiáng)險）費(fèi)率又成熱點。
有報道稱，交強(qiáng)險自去年7月1日實施以來實現(xiàn)保費(fèi)收入218.78億元，這一時期，保險公司針對交強(qiáng)險的賠付將近140億元。還有媒體報道了一些地區(qū)的保費(fèi)收入和賠付情況，如某地區(qū)去年下半年共收取交強(qiáng)險保費(fèi)1.2億元，賠付卻只有500多萬元。于是，交強(qiáng)險被質(zhì)疑為高保費(fèi)低賠付，甚至被有些人稱為“暴利”。
記得去年交強(qiáng)險費(fèi)率一公布，就有異議，認(rèn)為和原有的商業(yè)三者險相比，保額下降，保費(fèi)增長，費(fèi)率高估。當(dāng)時，保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就此作出過解釋，交強(qiáng)險作為我國第一個以“國務(wù)院令”頒布執(zhí)行的法定強(qiáng)制險，其費(fèi)率制定不同于普通的商業(yè)險產(chǎn)品，必須考慮中國國情，現(xiàn)有的商業(yè)三者險數(shù)據(jù)、費(fèi)率、理賠情況只能作為參考，因為承保面擴(kuò)大、保險責(zé)任增多，尤其施行無責(zé)賠付，可能導(dǎo)致風(fēng)險加大。
同時，該負(fù)責(zé)人也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，交強(qiáng)險是公益性險種，保險公司在銷售、管理、賠付過程中只承擔(dān)“代辦”角色，保監(jiān)會在審核條款和費(fèi)率的過程中，會考慮公司的經(jīng)營費(fèi)用、管理費(fèi)用和各類附加費(fèi)用，但不包含利潤因素，會本著“不盈不虧”的原則。
時值今日，交強(qiáng)險運(yùn)作不到一年，費(fèi)率再次受質(zhì)疑。其實，以現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，尚不能完全說明交強(qiáng)險的盈虧狀況。但數(shù)據(jù)之外，施行過程中有兩個環(huán)節(jié)很關(guān)鍵。
一是費(fèi)率正式公布前沒有舉行價格聽證會，而是由保險行業(yè)協(xié)會組織保險公司厘定的，缺乏第三方的參與。雖然在交強(qiáng)險費(fèi)率制定過程中，也舉行過消費(fèi)者意見征求會，但對于交強(qiáng)險制定費(fèi)用的依據(jù)、市場分析，消費(fèi)者朦朧的居多，明白的太少。
二是交通事故社會救助基金的管理辦法遲遲沒有出臺。根據(jù)國務(wù)院頒布的交強(qiáng)險條例，國家將設(shè)立交通事故社會救助基金，在交通事故搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險保額、肇事車輛未投�；蛘哒厥绿右莺螅瑢κ芎θ讼刃兄Ц妒┚荣M(fèi)用。救助基金的首要來源就是交強(qiáng)險保費(fèi)，按“一定比例”提取，這也是交強(qiáng)險費(fèi)率讓消費(fèi)者感覺偏高的重要因素之一。
條例中規(guī)定，救助基金的具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門會同保監(jiān)會、公安部門、衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門制定。交強(qiáng)險施行將近10個月，配套的救助基金管理辦法似乎杳無音信，難怪有人質(zhì)疑了。
說到底，消費(fèi)者的要求很簡單，就是要個明明白白，想要知道自己所交的保費(fèi)中，有多少錢用于事故理賠，有多少錢用于維持交強(qiáng)險運(yùn)轉(zhuǎn)，有多少錢用于救助基金以便應(yīng)付不時之需。若是車主都被“蒙在鼓里”，質(zhì)疑之聲必然還有。
好在保監(jiān)會有言在先，交強(qiáng)險的費(fèi)率、限額會根據(jù)市場運(yùn)作情況適時作出調(diào)整。日本的交強(qiáng)險責(zé)任和費(fèi)率在50年中調(diào)整了7次，美國的交強(qiáng)險起步時也經(jīng)歷了“痛苦的歷程”。到7月1日，我國的第一個強(qiáng)制責(zé)任保險實施就滿一年了，投保者期待著能有個“說法”。
一項利國利民的政策，如果能真正做到公正、公平、公開，必將有利于其他政策性保險和強(qiáng)制險的推出。 |
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