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在3月20日舉行的“2007年中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報會”上，信息產(chǎn)業(yè)部官方首次明確表態(tài)，將在全國推進(jìn)“雙改單”進(jìn)程，同時降低高高在上的移動漫游費(fèi)。有關(guān)官員還明確表示，今年信產(chǎn)部將對國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限實施評估，降低國內(nèi)漫游費(fèi)。
其實原來信息產(chǎn)業(yè)部吳基傳任部長時，他就宣稱要實行全國長途電話資費(fèi)降至本地通話水平的改革�；ヂ�(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)，從技術(shù)上說，從廣東用戶用固話與北京的一個用戶通話，與廣東用戶與本地的另一用戶通話成本上基本一致。而北京郵電大學(xué)闞凱力很早就認(rèn)為，手機(jī)漫游費(fèi)完全可以取消，因為當(dāng)用戶漫游至外地時，只需由其號碼所在地運(yùn)營商向漫游地運(yùn)營商傳輸該用戶的基本材料即可，在國內(nèi)由此產(chǎn)生的漫游成本實際上已趨于零。
即使是一家私營企業(yè)，成本趨于零的收費(fèi)也是早可停止，公用企業(yè)更應(yīng)如此。但之所以呼聲很高，電信企業(yè)卻對許多收費(fèi)的解除一拖再拖，就是抱著能多收一天就多一天“外快”的心理。這幾年的現(xiàn)狀是，迫于各方面的壓力，國內(nèi)電信業(yè)一些收費(fèi)項目被廢止，但是他們又從現(xiàn)行收費(fèi)中分解出大量的可收費(fèi)項目。比如收了來電隱藏，又收來電顯示；收取短信費(fèi)，今后可能還要收短信息的回執(zhí)費(fèi)。
因此，真正要降低電信資費(fèi)，讓百姓受惠，絕不可寄望于電信企業(yè)的良心發(fā)現(xiàn)。一個流傳甚廣、諷刺電信業(yè)重復(fù)收費(fèi)的笑話，講的就是使用公用廁所時，用戶不僅被收使用費(fèi)，還要被收選位費(fèi)。但是在現(xiàn)實中，如果我們遇到這種情況，一般人會與收費(fèi)員當(dāng)場吵鬧。如果有很多人為不合理而吵，那收費(fèi)就沒那么順利了。道理相似，如果有很多人為各種不合理的電信收費(fèi)而去尋求法律途徑解決，那亂收費(fèi)至少不會有那么多。
就這個意義上講，福建消費(fèi)者丘建東和戴元龍等維權(quán)者的所作所為意義就非常大。福建莆田消費(fèi)者戴元龍就要求當(dāng)?shù)仉娦殴咎峁┰捹M(fèi)清單，他認(rèn)為，作為消費(fèi)者要求電信公司提供“本地話費(fèi)計費(fèi)原始數(shù)據(jù)”是“天經(jīng)地義的事”。
結(jié)果，法院判決的結(jié)果頗有戲劇色彩。在之前國內(nèi)大量同類案件消費(fèi)者敗訴的情況下，一個地方的法院———福建莆田市荔城區(qū)人民法院一審判決認(rèn)為，以目前技術(shù)條件所限無法提供本市話費(fèi)清單，并非民事免責(zé)事由，是沒有法律根據(jù)的。因此要求電信公司向原告提供其住宅電話“自2002年8月至2003年7月本地話費(fèi)計費(fèi)原始數(shù)據(jù)”。
這不得不讓我想起以前去一些國有商業(yè)銀行存取款經(jīng)常碰到的事：費(fèi)了半個多小時，眼看快排到自己了，營業(yè)員突然拿出一塊“技術(shù)故障”的牌子，結(jié)果顧客一切的等待都白費(fèi)�，F(xiàn)在競爭多了，也比較少見這種事例的發(fā)生。不過，也可能產(chǎn)生另外一些可導(dǎo)致社會成本白白耗費(fèi)的事情。因此，關(guān)鍵的還是外圍的壓力和刺激可以使百姓得到實惠。
有意思的是，全球最大的通信商沃達(dá)豐主動承諾，準(zhǔn)備在最近將該公司的漫游費(fèi)降低大約40％。因為他們擔(dān)心歐盟會在管制漫游費(fèi)用方面做出更加苛刻的規(guī)定。如果國內(nèi)有更多的消費(fèi)者有較真的精神，再加上睿智的法官和兢兢業(yè)業(yè)的監(jiān)管者，電信業(yè)的各種不合理收費(fèi)自然會逐步消除。而且，在無法獲得不正當(dāng)?shù)氖杖牒�，我國的電信業(yè)將會更注重提升他們的實際競爭力。 |
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