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在“2007年中國(guó)電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會(huì)”上，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算司祝軍副司長(zhǎng)透露，2007年，信息產(chǎn)業(yè)部將針對(duì)國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限管理實(shí)施評(píng)估，在聽(tīng)取各方面建議的基礎(chǔ)上，信息產(chǎn)業(yè)部將爭(zhēng)取在2007年內(nèi)實(shí)現(xiàn)漫游資費(fèi)的明顯下降。（3月20日《搜狐IT》）
今年“兩會(huì)”期間，呼吁取消手機(jī)漫游費(fèi)的聲音不絕于耳。但正如手機(jī)單向收費(fèi)實(shí)現(xiàn)后，消費(fèi)者卻發(fā)現(xiàn)單向收費(fèi)居然還收月租和漫游費(fèi)一樣，手機(jī)漫游費(fèi)之爭(zhēng)在會(huì)后也迅速由“是否取消”變成了“降低多少”，消費(fèi)者似乎又重溫了那種被“忽悠”的感覺(jué)。
在手機(jī)漫游費(fèi)之爭(zhēng)愈演愈烈之際，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商卻絕口不提以往戰(zhàn)無(wú)不勝的法寶“與國(guó)際接軌”，究其原因，就是隨著網(wǎng)絡(luò)信息的普及，原本神秘的手機(jī)漫游的全過(guò)程，也被曝光在公眾面前。事實(shí)上，它只需要網(wǎng)絡(luò)傳送幾個(gè)由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成、比普通電子郵件還簡(jiǎn)單的信息，其成本幾乎等于零。從國(guó)際上來(lái)看，其他國(guó)家也極少有收取漫游費(fèi)的現(xiàn)象。如美國(guó)多年來(lái)全國(guó)同網(wǎng)同價(jià)，不但沒(méi)有漫游費(fèi)，連國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)都沒(méi)有；歐洲各國(guó)不但沒(méi)有國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，國(guó)際漫游結(jié)算費(fèi)也已被強(qiáng)制取消。
而在我國(guó)，手機(jī)漫游費(fèi)在移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入中一直是利潤(rùn)最為豐厚的一塊，且成本并不高。近幾年電信資費(fèi)水平不斷下調(diào)，漫游費(fèi)卻居高不下且?guī)h然不動(dòng)，主要原因就是在漫游費(fèi)上各電信公司仍基本處于無(wú)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有降價(jià)的動(dòng)力。而且，漫游收入在運(yùn)營(yíng)商的收入比例中相對(duì)較高，一旦降價(jià)，對(duì)其影響較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)者用于電話消費(fèi)的金額不到收入的5％，而國(guó)內(nèi)則達(dá)到了8％
10％。
當(dāng)前，消費(fèi)者與運(yùn)營(yíng)商之間的矛盾卻越來(lái)越大，要緩和二者之間的分歧，就要在企業(yè)利益與消費(fèi)者利益之間尋找一個(gè)平衡，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。當(dāng)然，在這其中，企業(yè)需要有一個(gè)基本的責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信態(tài)度，真心實(shí)意地讓利于民。
而要讓基本處于壟斷狀態(tài)的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商能主動(dòng)讓利于民，就要看壟斷這塊堅(jiān)冰何時(shí)能被最終打破。首先，我們期待《反壟斷法》盡快出臺(tái)，從而從源頭上根本遏制壟斷行業(yè)牟取暴利的行為。在法律出臺(tái)之前，公眾只能寄托相關(guān)部門(mén)從維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)的角度出發(fā)，降低電信通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取消月租費(fèi)、雙向收費(fèi)、各種套餐和移動(dòng)漫游費(fèi)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的明明白白消費(fèi)。最后，只有加快國(guó)內(nèi)移動(dòng)通訊業(yè)的重組，打破運(yùn)營(yíng)商“一家獨(dú)大”的力量失衡局面，才能使市場(chǎng)形成更有效的競(jìng)爭(zhēng)。 |