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為改善我國中小學生營養(yǎng)狀況，農(nóng)業(yè)部等國家九個部門于2000年11月聯(lián)合推出了國家學生飲用奶計劃。6年多過去了，這項計劃的發(fā)展并非一帆風順。統(tǒng)計數(shù)字顯示，全國中小學生中喝“學生奶”的還不到1%。
全國人大代表宗慶后認為，“學生奶”徘徊不前，可能與政府重視不夠、政策扶持不力等有關。
現(xiàn)狀：“學生奶”推廣范圍不大
2000年，國家學生飲用奶計劃剛推出時，曾引來一片叫好之聲——有利于培養(yǎng)少年兒童飲奶習慣，改善營養(yǎng)健康狀況；有利于培育發(fā)展乳品市場，造就大批未來的牛奶消費群體；有利于促進種植業(yè)、草業(yè)和奶牛業(yè)發(fā)展……
目前，全國已有60多個大中城市的1萬多所中小學推廣實施了這一計劃，但是牛奶的日供量卻仍徘徊在243萬份左右，全國中小學生中喝“學生奶”的還不到1%，學生奶的供應范圍和規(guī)模還不大。
有關“一杯牛奶強壯一個民族”論斷，已由國際上眾多國家的成功經(jīng)驗所驗證。目前，世界上已有70多個國家推廣“學生奶”計劃，其中美國、芬蘭、羅馬尼亞、以色列、韓國、土耳其等36個國家是以政府為主導，并通過立法推廣“學生奶”計劃。
如泰國向城鄉(xiāng)600萬兒童免費提供學生奶，2004年政府為此撥款68.52億泰銖（相當于14億元人民幣），每年人均230元；日本政府把牛奶作為學生營養(yǎng)餐（主食、菜肴、牛奶）的重要組成部分，其中50%左右的費用由國家財政、地方政府等方面補助。
建議：“學生奶”政府應埋單
為了推廣“學生奶”計劃，同時又不增加學生家長的負擔，目前全國大約有30多個市縣的政府部門，試行了不同程度的財政補助措施。
宗慶后代表認為，要使國家“學生奶”計劃順利實施，國家和地方政府都應當對“學生奶”計劃給予政策支持，比如財政補貼和減免稅收等，“各級政府應將推廣‘學生奶’計劃列入政府工作內(nèi)容之一，并將其作為一件政府實事，有目標、有步驟地穩(wěn)定推進�！弊趹c后說，“國家和各級地方政府應根據(jù)不同地區(qū)、不同學生家庭經(jīng)濟狀況確定相應的補貼數(shù)額�！睘楸Ｕ稀皩W生奶”計劃順利推進，還要盡快制定相應管理法規(guī)。
當然，不同地區(qū)、不同學校可以根據(jù)實際情況，選擇與其相符合的推廣模式。如將“學生奶”結(jié)合在學校午餐中，或是學校發(fā)卡由社區(qū)供奶等。 |