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失業(yè)的農(nóng)村勞動者參加技能培訓(xùn)，鼓勵各類培訓(xùn)機構(gòu)為進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者提供技能培訓(xùn)，增強其就業(yè)能力。國家建立促進勞動者就業(yè)的職業(yè)能力評價體系，對規(guī)定的職業(yè)實行職業(yè)資格證書制度。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)免費
草案規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當完善公共就業(yè)服務(wù)制度，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率，并明確規(guī)定了政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為勞動者免費提供的服務(wù)項目。
草案還規(guī)定，政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員；國家鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區(qū)發(fā)展與市場需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)；上級人民政府應(yīng)當對因資源枯竭或者經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū)，給予必要的扶持和幫助。
草案規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強基層就業(yè)援助服務(wù)工作，對就業(yè)困難人員實施重點幫助，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。
建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度
草案規(guī)定，國家實行有利于促進就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)貿(mào)政策、投資政策、財政和稅收政策、信貸政策等。具體包括：縣級以上人民政府應(yīng)當把擴大就業(yè)作為重要因素考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策；國家鼓勵各類企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，通過興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營，增加就業(yè)；鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位等；國家發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作，拓寬勞動者就業(yè)渠道等。
草案規(guī)定，國家實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域的就業(yè)政策，逐步建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。綜合新華社電
就業(yè)促進法草案26日首次提請十屆全國人大常委會第二十六次會議審議。草案內(nèi)容涉及促進就業(yè)的原則、方針和工作機制，建立政策支持體系，規(guī)范市場秩序，職業(yè)教育和培訓(xùn)以及就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等方面。
建立失業(yè)預(yù)警制度
草案提出，縣級以上人民政府應(yīng)當建立失業(yè)預(yù)警制度，預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理，提高職業(yè)中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，并對職業(yè)中介機構(gòu)設(shè)立的條件、程序，以及職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動的原則作出規(guī)定。
草案提出，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理，提高職業(yè)中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，并對職業(yè)中介機構(gòu)設(shè)立的條件、程序，以及職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動的原則作出規(guī)定。
同時，國家建立勞動力調(diào)查統(tǒng)計制度和就業(yè)登記、失業(yè)登記統(tǒng)計制度；縣級以上人民政府建立健全人才和勞動力市場信息服務(wù)體系；省級人民政府逐步完善用人單位用工備案制度。
勞動權(quán)利城鄉(xiāng)平等
草案規(guī)定，用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動不得以民族、種族、性別、宗教信仰、年齡、身體殘疾等因素歧視勞動者，農(nóng)村勞動者進城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的勞動權(quán)利。
未升學(xué)中學(xué)生實行培訓(xùn)
草案提出我國逐步推行勞動預(yù)備制度，對未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生實行一定期限的職業(yè)培訓(xùn)。
草案規(guī)定，縣級以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求，制定并實施以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)能力開發(fā)計劃，加強對勞動者的職業(yè)技能操作訓(xùn)練。鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。
草案還規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當組織和引導(dǎo)進城就 |