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| 2007-01-11 曹林 來源:南方網(wǎng) |
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在家常日歷上，1月10日是一個普通的日子；而在新聞日歷上，這是一個歷史性的日子，一個可能會被載入史冊的日子：這一天，中國鐵道部新聞發(fā)言人王勇平對外宣布：從今年起，鐵路春運火車票價格不再實行上浮制度。這意味著實行了許多年的春運漲價制終結(jié)了，公眾每一年不厭其煩地質(zhì)疑漲價終于有了結(jié)果。雖然國民在以后許多年還得承受春運回家時的擁擠，但擁擠時心情將會變得平和很多，因為他們不用再承受那讓他們有“打劫”感覺的漲價。
想起前段時間《南方周末》那篇題為《我們都是“蝸�！�，但我們一心向前》的文章，作者引用了甘地“善、總是以蝸牛的速度前進”的名言，描述在“收回死刑復(fù)核權(quán)”上社會一點一滴的緩慢推進作用——我想，蝸牛的比喻用在春運鐵路漲價終結(jié)的問題上可能更合適。這個結(jié)果，不是政府心血來潮的突然決策，不是鐵道部突發(fā)善心的施舍，而是公民社會堅持不懈的推動結(jié)果，是一種漸進理性的必然勝利。
這種漸進理性首先來自于我們的公民，許多年來，正是公民們以蝸牛一心向前的毅力推動著漲價的終結(jié)。有公民楷模郝勁松一次次以個案訴訟將春運漲價告上法庭，從只能在鐵路法院起訴爭取到在地方法院起訴，從訴狀被拒絕到獲得一張敗訴裁決，雖屢訴屢敗但從末有過放棄；有時評家不厭其煩地批駁漲價理由，有人大代表政協(xié)委員不厭其煩地提交議案提案，有媒體持續(xù)不斷的議程設(shè)置——就在前幾天，屢受挫折的公民郝勁松還給鐵道部部長寄了一封呼吁停止?jié)q價的特快專遞。從輿論影響到法律訴訟，從道德陳情到公民上書，他們幾乎窮盡了一切公民可以用的維權(quán)手段堅定地表達著自己的態(tài)度。
正是在公民社會持續(xù)的努力下，桀驁的鐵路春運漲價不得不一次次地作出漸進的退步：以前漲價沒有聽證，2002年在民意壓力下舉行了一次聽證會；以前對全民都漲價，去年表達了對農(nóng)民工的特殊關(guān)愛，規(guī)定臨客硬座票價不上��；票價上浮幅度也在下降，2003年是20%，2006年是15%——今天鐵道部宣布的“春運票價不上浮”，是漸進理性下一個水到渠成、瓜熟蒂落的結(jié)果。
這個漸進的勝利會給公眾更多的維權(quán)信心，當(dāng)下中國社會考驗著公眾維權(quán)耐心的問題太多太多了，壟斷行業(yè)高福利堅而不摧，許多霸王條款屢批不改，航班延誤始終得不到公正補償，養(yǎng)路費改燃油稅一拖再拖……只有公眾對這些問題有足夠的博弈耐心和權(quán)利自信，正如“春運鐵路票價上浮制”在今天“突然”死亡一樣，那許多非正義的制度在蝸牛的努力下也會有一天“突然”死亡，正義終將實現(xiàn)。
鐵路部門也表現(xiàn)出一種可貴的、順應(yīng)民意的漸進理性。有網(wǎng)友評價說，票價不上浮了，鐵道部不值得贊賞，因為這并非什么恩賜而是部門應(yīng)盡之職，并非什么部門自覺而是源于公民壓力——筆者認為，中國許多社會問題的解決不是單向度的，而是公民推動和政府努力的互動結(jié)果，需要道德公民的推動，也需要責(zé)任政府的努力。在春運票價問題上，公平地說，這不是一兩個鐵路領(lǐng)導(dǎo)可以決策，甚至不是鐵路部門能自決的，其中糾纏著許多復(fù)雜的舊體制問題，需要改革清除一些體制障礙，需要放棄部分既得利益的勇氣，也需要在內(nèi)部協(xié)調(diào)許多利益。
從這個角度看，上浮幅度的不斷下降，從不聽證到一次聽證，從“只對農(nóng)民工不上浮”到今天的“不再實行上浮制度”，這體現(xiàn)了鐵路部門不斷接近民意的漸進努力。這種努力值得公眾贊賞，值得其他更多部門學(xué)習(xí)，比如堅持機場建設(shè)費的民航、堅持春運漲價的公路運輸、堅持價格與國際接軌的石油企業(yè)。 |
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