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據(jù)新華社北京5月20日電
商務部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局日前聯(lián)合發(fā)布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》。商務部條法司司長尚明20日就此接受了記者采訪。
有償使用塑料購物袋
尚明說，實行塑料購物袋有償使用是為了引導公眾減少使用和循環(huán)利用塑料購物袋，減少塑料購物袋使用總量，以遏制“白色污染”，保護生態(tài)環(huán)境。
他表示，規(guī)定有償使用塑料購物袋，是提高公眾環(huán)保意識的手段之一，其目的是引導、鼓勵公眾合理使用塑料購物袋，促進資源綜合利用，保護生態(tài)環(huán)境。塑料購物袋的有償使用涉及到人們購物習慣的改變，培養(yǎng)公眾“循環(huán)利用”塑料購物袋的觀念也的確需要一個過程；同時，更應全面制定配套措施，以有力地保證
“遏制‘白色污染’，保護生態(tài)環(huán)境”的目標得以真正實現(xiàn)。
據(jù)介紹，《辦法》有兩個核心內容，一是規(guī)定商品零售場所不得銷售、使用不符合國家相關標準的塑料購物袋；二是規(guī)定商品零售場所應當依據(jù)本辦法向消費者有償提供塑料購物袋。
塑料購物袋由經營者自主定價
尚明說，由于塑料購物袋并不屬于《價格法》第十八條規(guī)定的可適用政府指導價或政府定價的情況，依法應當實行經營者自主定價。因此，目前《辦法》對塑料袋有償提供的價格規(guī)定并不像之前公眾議論的那樣有一個明確的政府定價。但是，為防止企業(yè)自主定價過低，使得限制、減少使用塑料購物袋的目的落空，《辦法》根據(jù)《價格法》第八條的規(guī)定，對塑料購物袋的定價原則進行了限定，即不得低于經營成本。
《辦法》規(guī)定，商品零售場所應當對塑料購物袋明碼標價；在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數(shù)量、單價和款項；不得不按標示價格銷售或變相無償提供塑料購物袋；應當建立塑料購物袋購銷臺賬制度備查。
尚明說，對于以出租攤位形式經營的集貿市場，在《辦法》中對其有償提供塑料購物袋的實施辦法作了單獨規(guī)定，可以由開辦單位或經其批準在市場內設立的專營、兼營塑料購物袋經營攤位實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。目前有些市場在場內明顯位置公布塑料購物袋價格，這也是可以借鑒的方法。
塑料購物袋有償使用實施范圍：超市、商場和集貿市場
尚明說，《辦法》將有償使用的實施范圍限定為超市、商場和集貿市場。其中，超市和商場包括：便利店、折扣店、超市、大型超市、倉儲會員店、百貨店、專業(yè)店、專賣店、家居建材店、購物中心等。
《辦法》將塑料購物袋定義為，由商品零售場所提供的，用于裝盛消費者所購商品，具有提攜功能的塑料袋。他說，對“提攜功能”進行強調，是為了將“購物袋”與零售場所基于衛(wèi)生和食品安全的考慮提供的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋相區(qū)別。 |