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| 外國朋友在趵突泉畔欣賞京劇表演。本報記者 徐素繪
攝 | 近幾年，文化資源大省山東以骨干文化企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)為支撐，扶持民營文化企業(yè)發(fā)展，開展對外文化交流與傳播，目前“走出去”已漸成規(guī)模，但記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，由于體制機制創(chuàng)新的滯后，文化“走出去”要想獲得進(jìn)一步發(fā)展，還面臨政策、人才、資金等方面的困惑。
“走出去”漸成規(guī)模
隨著世界儒學(xué)熱的興起，國際社會對孔子思想的關(guān)注日益加深。中國孔子基金會的劉永恒說，山東一直致力于打造孔子這一世界文化品牌，在研究、發(fā)掘、傳播孔子文化方面做了大量工作，成立了中國孔子基金會及若干研究機構(gòu)，開通了中國儒學(xué)網(wǎng)、中國孔子網(wǎng)，在海內(nèi)外舉辦了一系列學(xué)術(shù)論壇、孔子文化展等�？鬃印⒚献邮ト思o(jì)念像、書籍、字畫等文化產(chǎn)品，年銷售額達(dá)3億多元。
山東各出版社積極參與“中國圖書對外推廣計劃”，每年都有一批圖書列入推薦書目。同時，有針對性地參加國際書展，并到歐、美、日、韓以及港臺地區(qū)圖書市場，與當(dāng)?shù)爻霭姘l(fā)行機構(gòu)建立廣泛聯(lián)系，尋求合作。
據(jù)國家版權(quán)局統(tǒng)計，2003年以前，山東省版權(quán)輸出為零，到2004年，一舉提高到70項，躍居全國第三位。2001年到2006年山東省共引進(jìn)版權(quán)792項，輸出版權(quán)124項，引進(jìn)與輸出之比為6.4∶1，其中2006年為3.7∶1，好于全國10∶1的平均水平。
報紙、雜志等成功在國外出版發(fā)行，影視作品輸出成效顯著。跟美國、韓國、德國巴伐利亞州等地電視臺建立了合作關(guān)系，實現(xiàn)了電視欄目境外落地。另外，《大染坊》《孫子兵法與三十六計》等多部魯版影視劇發(fā)行了海外版。
雜技、歌舞、民樂等文藝院團(tuán)出訪演出頻繁。據(jù)不完全統(tǒng)計，近5年來，全省派出藝術(shù)團(tuán)組79個，出訪人員1794人，出訪國家和地區(qū)近70個。
文化“走出去”面臨多重“羈絆”
綜合山東部分文化外宣單位的意見，記者發(fā)現(xiàn)，制約文化“走出去”的因素很多，既有歷史積淀的因素，也有現(xiàn)實體制和運行機制的因素，既有思想觀念的因素，也有操作上的技術(shù)性因素。主要表現(xiàn)在：
一是體制機制障礙，政府職能由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變緩慢，轉(zhuǎn)企改制沒有突破，社會資本很難進(jìn)入某些文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
二是缺乏可操作的統(tǒng)一規(guī)劃，近幾年，雖然各地在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面做了大量工作，但沒有一個推動文化“走出去”的戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等不明確。
三是叫得響的文化品牌不多。在文化領(lǐng)域，山東有一定影響的當(dāng)屬孔子品牌，但還沒有形成應(yīng)有的品牌優(yōu)勢。其他文化品牌則相對缺乏。
四是資金投入不夠。除個別實力較強的報業(yè)、出版集團(tuán)外，大多數(shù)文化企業(yè)和文藝演出團(tuán)體，不僅在對外文化宣傳方面基本沒有投入，而且面臨著生存和發(fā)展的壓力，經(jīng)費短缺成為“走出去”的一大困擾。
五是專門人才不足。《走向世界》雜志社董禮智等人反映，缺乏了解中華文化而又具有國際視野、熟悉國外企業(yè)經(jīng)營方式、善于運用國際經(jīng)驗和慣例的專門人才隊伍，是讓他們最感困惑，也是“走出去”面臨的最大難題。
德國巴伐利亞州是山東省的友好省州，去年提出為山東省45歲以下、通曉德語的藝術(shù)創(chuàng)作人才提供赴德國免費學(xué)習(xí)一年的機會。但是山東省有關(guān)部門在全省人才庫中打撈，沒有一個符合條件的。無奈之下，只好請德方放寬年齡條件、放寬語言限制，改為通曉英語，才算把人湊齊。
“沒有人才，怎么去開展對外文化交流？對外廣告宣傳、包裝等都成問題。”山東省委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，文化“走出去”的重中之重，就是要盡快完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機制，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化、具有國際化視野的對外文化傳播人才隊伍，這是當(dāng)務(wù)之急。
文化“走出去”，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用
目前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對外文化貿(mào)易嚴(yán)重“入超”，我國上萬億美元的外貿(mào)額中，文化產(chǎn)品出口不到1%，文化貿(mào)易的嚴(yán)重逆差，不僅對國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，而且對我國的文化安全極為不利。
山東省的一些同志建議，文化“走出去”，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定“走出去”發(fā)展規(guī)劃，從政策上創(chuàng)造便利條件，如減少審批程序、放寬審批條件、稅收給予優(yōu)惠等。
據(jù)了解，文化出口大國如美國、日本和法國，都有包括文化貿(mào)易的外匯管理、項目審批、商品結(jié)構(gòu)、稅收優(yōu)惠政策等在內(nèi)的法律和政策。而我國目前尚缺乏完整的文化貿(mào)易法律和政策框架。山東省的一些同志建議：制定既符合國際規(guī)則，又適合我國國情的文化產(chǎn)業(yè)政策，完善稅收與外貿(mào)政策，應(yīng)盡快提上議程。如通過財政貸款貼息等辦法，對符合條件的文化企業(yè)國際市場開拓活動給予支持；安排一定比例的“走出去”專項資金，獎勵“走出去”成績突出的企業(yè)；對符合條件的文化出口項目資助申請給予支持，提供出口退稅的稅收政策優(yōu)惠等等。
山東省委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，真正的對外文化傳播中介公司還沒有成長起來，對外文化傳播還是政府主導(dǎo)，政府應(yīng)加強組織協(xié)調(diào)，從政策上為文化“走出去”創(chuàng)造便利條件。 |