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十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議日前表決通過(guò)關(guān)于修改可再生能源法的決定。國(guó)家主席胡錦濤簽署了這一法令，新法律自２０１０年４月１日起施行。修改后的可再生能源法規(guī)定，國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金；同時(shí)，國(guó)家還將實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。
設(shè)立可再生能源發(fā)展基金
可再生能源法規(guī)定，可再生能源發(fā)展基金的資金來(lái)源包括國(guó)家財(cái)政年度安排的專(zhuān)項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加收入等。
法律規(guī)定，可再生能源發(fā)展基金用于支持以下事項(xiàng)：可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；農(nóng)村、牧區(qū)的可再生能源利用項(xiàng)目；偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。
法律明確，電網(wǎng)企業(yè)為收購(gòu)可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用，電網(wǎng)企業(yè)不能通過(guò)銷(xiāo)售電價(jià)回收的，可以申請(qǐng)可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)助。
可再生能源發(fā)電全額收購(gòu)制度
修改后的可再生能源法還明確，國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。
根據(jù)規(guī)定，國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)，按照全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重，制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電的具體辦法，并由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在年度中督促落實(shí)。
法律指出，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與按照可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。發(fā)電企業(yè)有義務(wù)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。
法律還規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大可再生能源電力配置范圍，發(fā)展和應(yīng)用智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等技術(shù)，完善電網(wǎng)運(yùn)行管理，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。
統(tǒng)籌規(guī)劃各類(lèi)可再生能源
此外，此次修改后的可再生能源法還增加了對(duì)各類(lèi)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用作出統(tǒng)籌規(guī)劃的規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定，國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)和可再生能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，編制全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
法律明確，編制可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、有序發(fā)展的原則，對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、海洋能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用作出統(tǒng)籌安排。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施進(jìn)度、配套電網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)體系和保障措施等。 |