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| 31日，美國(guó)加利福尼亞州州長(zhǎng)阿諾德·施瓦辛格（左）出席共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩在俄亥俄州哥倫布市舉行的競(jìng)選活動(dòng)
新華／路透圖 | 當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日，美國(guó)將再度迎來(lái)四年一度的大選日。自上世紀(jì)30年代的大蕭條時(shí)期以來(lái)，美國(guó)的大選還從未像現(xiàn)在這樣被經(jīng)濟(jì)話題所主導(dǎo)。對(duì)于身陷“百年一遇”的金融風(fēng)暴以及數(shù)十年來(lái)最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退漩渦之中的美國(guó)人來(lái)說(shuō)，能否迎來(lái)一位當(dāng)前金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的真正“終結(jié)者”，是他們最大的關(guān)切所在。也正是懷著這一動(dòng)機(jī)和憧憬，今年的美國(guó)大選吸引了格外多美國(guó)選民的參與，投票率有望創(chuàng)下近百年新高。
經(jīng)濟(jì)問(wèn)題貫穿選舉始終
從預(yù)選開始，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就始終是今年美國(guó)總統(tǒng)選舉的主線。去年初露端倪的次貸危機(jī)在今年持續(xù)升級(jí)，最終演變?yōu)橐粓?chǎng)被視為上百年來(lái)最嚴(yán)重的“世紀(jì)金融風(fēng)暴”。
金融業(yè)的空前危機(jī)，使得本就步履蹣跚的美國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。在剛剛過(guò)去的第三季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了0.3%的負(fù)增長(zhǎng)，為七年來(lái)最疲軟的一個(gè)季度。而且，權(quán)威預(yù)測(cè)顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前的第四季度可能出現(xiàn)更大幅度下滑，預(yù)計(jì)可能萎縮超過(guò)2%。
尤其令人擔(dān)憂的是，占美國(guó)經(jīng)濟(jì)最大比重的消費(fèi)開支在第三季度出現(xiàn)了17年來(lái)首次下滑，這對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能失去最大的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力。第三季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)核心的消費(fèi)開支年率下降3.1%，為1991年來(lái)首次下降，也是自1980年以來(lái)的最大降幅。此前市場(chǎng)平均預(yù)期為下降2.4%。
不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能將面臨上世紀(jì)80年代“滯漲”以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。在2001年和上世紀(jì)90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷的兩次衰退都不算嚴(yán)重，持續(xù)時(shí)間也不長(zhǎng)，尤其是2001年衰退甚至并未出現(xiàn)連續(xù)兩個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng)。
“現(xiàn)在是美國(guó)歷史的關(guān)鍵時(shí)刻。我們面臨著大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)重的一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)�！北局茉谌A爾街日?qǐng)?bào)發(fā)表的署名文章中，民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬坦言。在奧巴馬的列表中，今年以來(lái)美國(guó)已有76萬(wàn)人失業(yè)；企業(yè)和家庭無(wú)法獲得信貸；房?jī)r(jià)不斷下滑，養(yǎng)老金日益縮水；工資降到了十年來(lái)的最低水平，同時(shí)醫(yī)療和教育成本卻漲到了有史以來(lái)的最高點(diǎn)。
正是因?yàn)槿绱嗽愀獾默F(xiàn)狀，美國(guó)人對(duì)今年大選的熱情和期盼超過(guò)了以往數(shù)十年來(lái)的任何一次。美國(guó)選舉專家認(rèn)為，今年美國(guó)大選投票率有望大幅提高，可能創(chuàng)下自1960年、甚至是百年來(lái)的新高。在2004年的上屆大選中，美國(guó)大選投票人數(shù)為１．２２億，投票率為５５％。
美利堅(jiān)大學(xué)美國(guó)選民研究中心2日預(yù)測(cè)說(shuō)，今年美國(guó)大選投票人數(shù)有望達(dá)到１．３５億，選民投票率可能接近６５％，從而達(dá)到１９６０年以來(lái)的最高水平。喬治·梅森大學(xué)選舉專家麥克唐納也作出了類似判斷。更有專家預(yù)測(cè)，本屆大選的投票人數(shù)可能創(chuàng)下百年來(lái)的新高。在上世紀(jì)，投票率最高的是1908年的選舉，達(dá)65.7%。
從今年選民踴躍參與提前投票的情況，也不難看出美國(guó)人對(duì)本次大選的重視。截至10月27日，也就是“大選日”一周前，美國(guó)已有３０多個(gè)州的數(shù)百萬(wàn)名選民參加提前投票，人數(shù)超過(guò)往屆選舉。在不少允許提前投票的州，很多選民排隊(duì)幾個(gè)小時(shí)等待投票。
金融救援案添變數(shù)
美國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困局，很大程度上要?dú)w因于源自華爾街的金融風(fēng)暴。作為這場(chǎng)風(fēng)暴的最典型犧牲品，華爾街五大投行在幾個(gè)月內(nèi)相繼破產(chǎn)、出售或是被迫轉(zhuǎn)型為銀行控股公司。而美國(guó)一直標(biāo)榜的全球最發(fā)達(dá)金融體系也岌岌可危，政府不得不連續(xù)出臺(tái)了總額上萬(wàn)億美元的救援方案，其中規(guī)模最大一項(xiàng)的就是在9月底通過(guò)的7000億美元金融救援計(jì)劃，因其初衷旨在收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)壞賬，也被稱為壞賬收購(gòu)計(jì)劃（TARP）。
分析人士認(rèn)為，無(wú)論是奧巴馬還是麥凱恩當(dāng)選下任美國(guó)總統(tǒng)，都將不得不接下TARP這個(gè)“燙手山芋”。事實(shí)上，隨著局勢(shì)的快速演變，該計(jì)劃已經(jīng)出現(xiàn)了諸多變數(shù)，比如確定資產(chǎn)管理人、救助誰(shuí)以及如何救助，等等。隨著新總統(tǒng)在明年1月20日正式入主白宮，該計(jì)劃還將面臨更多問(wèn)題。
在上月進(jìn)行的一場(chǎng)專門針對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)的辯論中，奧巴馬和他在共和黨的對(duì)手麥凱恩都表達(dá)了自己在這一問(wèn)題上的基本立場(chǎng)。麥凱恩提出了一個(gè)3000億美元的救助計(jì)劃，幫助財(cái)務(wù)陷入困境的購(gòu)房者保住房子。這筆錢將來(lái)自上述7000億美元基金中。
麥凱恩稱，他會(huì)下令財(cái)政部長(zhǎng)立即購(gòu)買美國(guó)的不良住房抵押貸款，按照這些住房的新價(jià)值、以這些住房降低后的價(jià)格重新協(xié)商貸款條款，將房貸戶的貸款重組為更容易承擔(dān)的房屋貸款。
奧巴馬則提出一項(xiàng)600億美元計(jì)劃，涵蓋稅收調(diào)整、基礎(chǔ)建設(shè)開支和面向汽車制造商的貸款擔(dān)保，以及幫助苦苦掙扎的屋主和把房屋止贖期限延長(zhǎng)90天等措施。
大約六周前，保爾森提出了核心為收購(gòu)銀行不良資產(chǎn)的TARP計(jì)劃，不過(guò)，自那以后，財(cái)政部似乎又在逐步否定這一計(jì)劃。過(guò)去幾天，財(cái)政部快速啟動(dòng)了另一項(xiàng)向美國(guó)銀行業(yè)直接入股的方案，動(dòng)用TARP計(jì)劃中的2500億美元入股美國(guó)九大銀行及其他地區(qū)銀行。不僅如此，政府還稱正考慮向保險(xiǎn)和汽車等更多行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行注資。相比之下，收購(gòu)不良資產(chǎn)的行動(dòng)由于種種原因到現(xiàn)在還沒(méi)有正式開始實(shí)施。
在兩名總統(tǒng)候選人看來(lái)，任何針對(duì)金融和樓市危機(jī)的計(jì)劃都應(yīng)該首先考慮房屋所有者。據(jù)悉，在4日的大選結(jié)束數(shù)小時(shí)后，獲勝陣營(yíng)將與美國(guó)財(cái)政部召開緊急會(huì)議，商討在政府過(guò)渡期間如何管理TARP計(jì)劃。財(cái)政部發(fā)言人麥克拉琳稱：我們已經(jīng)做好周三一早開始與獲勝團(tuán)隊(duì)合作的準(zhǔn)備。
對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策引人關(guān)注
在以往的美國(guó)大選中，對(duì)華政策特別是經(jīng)貿(mào)政策也是一個(gè)引人關(guān)注的話題。今年，由于選舉的重心過(guò)于偏向金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題在大選中被重點(diǎn)提及的時(shí)候不多，但也并非沒(méi)有涉及。
在上周，民主黨的奧巴馬首先拋出了對(duì)華貿(mào)易的話題，此舉某種程度上也呼應(yīng)了民主黨一直以來(lái)在對(duì)華經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上的相對(duì)強(qiáng)硬立場(chǎng)。在2006年年底美國(guó)民主黨一舉全面掌控美國(guó)參眾兩院后，各界都對(duì)美國(guó)在對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題方面可能更崇尚保護(hù)主義提出警告。
有分析認(rèn)為，奧巴馬和麥凱恩在對(duì)亞洲的外交及安全策略上所取得的共識(shí)遠(yuǎn)大于分歧，但在對(duì)亞洲的貿(mào)易政策上卻大相徑庭。
奧巴馬曾表示，他反對(duì)和韓國(guó)建立的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，除非重新談判，賦予美國(guó)汽車制造商更大進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)的權(quán)力，這也反映出作為國(guó)會(huì)多數(shù)黨的美國(guó)民主黨的政策姿態(tài)。
麥凱恩則明確表示，支持2007年美國(guó)與韓國(guó)達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定。他的助理稱，該協(xié)定將使美國(guó)的年貿(mào)易額增加約100億美元，并加強(qiáng)美國(guó)與主要盟國(guó)之一韓國(guó)的聯(lián)系。
華盛頓智庫(kù)布魯金斯研究所的學(xué)者福利拉夫表示，擔(dān)心保護(hù)主義的人更應(yīng)該關(guān)系的，并不是兩個(gè)候選人中誰(shuí)更支持自由貿(mào)易，而應(yīng)該看看誰(shuí)能更好地緩和下一屆國(guó)會(huì)中可能時(shí)常浮現(xiàn)的保護(hù)主義傾向，因?yàn)槊裰鼽h很可能仍是下屆國(guó)會(huì)的多數(shù)黨。
在對(duì)華貿(mào)易問(wèn)題上，奧巴馬似乎表現(xiàn)出了相對(duì)更強(qiáng)硬的姿態(tài)。上周在大選進(jìn)入最后階段之際，奧巴馬在對(duì)華貿(mào)易問(wèn)題上做起了文章。在致美國(guó)全國(guó)紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)的一封信中，奧巴馬誓言要處理紡織行業(yè)的不滿，回應(yīng)了部分美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)人民幣匯率的指責(zé)。
奧巴馬稱，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差是“操縱人民幣匯率”的直接結(jié)果，并稱“中國(guó)必須改變其政策，包括匯率政策”。奧巴馬說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須減少對(duì)出口的依賴，更多地依靠?jī)?nèi)需實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。他表示將盡自己所能，利用所有外交手段促使中國(guó)作出以上轉(zhuǎn)變。
麥凱恩的對(duì)華貿(mào)易政策則被認(rèn)為不甚明朗，但他也曾呼吁中國(guó)應(yīng)該采取更具彈性的匯率政策。麥凱恩陣營(yíng)的高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)霍茲依金表示，麥凱恩具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，足以認(rèn)識(shí)到對(duì)華關(guān)系不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單地歸結(jié)到人民幣匯率上。
美國(guó)著名智庫(kù)戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心本周發(fā)布報(bào)告，對(duì)新總統(tǒng)上任后的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系提出忠告。報(bào)告指出，由于美國(guó)遭遇嚴(yán)重金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退以及下一屆國(guó)會(huì)可能更趨于采取保護(hù)主義傾向，未來(lái)美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能出現(xiàn)諸多潛在摩擦。新總統(tǒng)上任后必須很好地作出平衡，既要和中國(guó)就重要的戰(zhàn)略問(wèn)題保持協(xié)商和接觸，同時(shí)又要解決在美國(guó)民間和政界引發(fā)不安情緒的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易干擾因素。
報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)，美中目前的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是廣泛和深入的。美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話和美中商貿(mào)聯(lián)委會(huì)這兩大溝通機(jī)制在推進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展方面的成效已被充分證明，建議下一屆美國(guó)政府繼續(xù)堅(jiān)持這兩個(gè)機(jī)制。 |