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一場全國范圍的社會保險基金專項治理工作正在展開——人力資源和社會保障部、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風辦、全國社會保障基金理事會、審計署、衛(wèi)生部、證監(jiān)會十部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)社會保險基金專項治理工作方案的通知》，明確表示要對包括養(yǎng)老保險基金在內(nèi)的六類社會保險基金進行專項治理。
據(jù)介紹，雖然近年來社�；鸢踩潭让黠@提高。但是，管理不規(guī)范的問題還比較普遍，擠占挪用現(xiàn)象仍時有發(fā)生，影響了基金安全和社會保險制度運行，這正是此次開展專項治理的主要原因。
根據(jù)《通知》，十部門組成社會保險基金專項治理工作部際領(lǐng)導小組(部際領(lǐng)導小組)，研究制定工作方案，部署啟動專項治理工作。部際領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人力資源和社會保障部，負責日常具體工作。各省、自治區(qū)、直轄市按照統(tǒng)一部署，成立社會保險基金專項治理工作領(lǐng)導小組(省級領(lǐng)導小組)，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體方案，組織實施專項治理工作。
《通知》明確，此次專項治理的范圍包括：養(yǎng)老保險基金（包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金）；失業(yè)保險基金；醫(yī)療保險基金（包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金）；工傷保險基金；生育保險基金；全國社會保障基金。
專項治理將主要針對基金征繳、支付和管理中存在的問題展開，其中包括：
一、不依法核定社會、深險繳費基數(shù)，不及時征繳社會保險費；收入不按規(guī)定入帳，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險費應(yīng)收未收的問題。
二、不嚴格執(zhí)行社會保險基金支付政策，擅自擴大使用范圍；不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時結(jié)算醫(yī)療費用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金的問題。
三、不按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進行會計核算，個人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。
四、不按規(guī)定存儲結(jié)余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。
五、全國社會保障基金和受托管理資金執(zhí)行投資政策，規(guī)避市場風險，確�；鸢踩�，提高運營收益的情況也被納入此次專項治理。
根據(jù)《通知》內(nèi)容，此次專項治理將分為四階段：部署啟動階段（2008年6-8月）；自查自糾階段（2008年9月一2009年5月）；檢查驗收階段（2009年6-8月）；總結(jié)報告階段（2009年9-12月）。 |