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5月5日，對聯(lián)合國來說，是一個喜慶的日子。人們期盼已久的聯(lián)合國總部大樓全面翻修改造工程終于正式動工。似乎天助人意，這一天的天氣特別好，陽光燦爛，和風(fēng)徐徐，紐約呈現(xiàn)出一派生機盎然的景象。上午11時，在聯(lián)合國總部的北草坪上，秘書長潘基文、各國常駐聯(lián)合國代表和聯(lián)合國的工作人員一同舉行了一個簡樸而隆重的破土動工儀式。潘基文在致辭中罕見地用詩一般的語言表達著心中的喜悅：“春天是萬物復(fù)蘇的時刻，草地又綠，櫻花盛開，大地期待著未來的豐收。今天我們翻開土地，標(biāo)志著聯(lián)合國總部大樓的新生�！彼f，未來5年的建設(shè)，將使聯(lián)合國的設(shè)施更加綠色、更加安全、更加現(xiàn)代，它將成為環(huán)境保護的典范。同時，這又有助于在未來更好地完成聯(lián)合國創(chuàng)建的目標(biāo)：讓世界更加安全、和平與公正。隨后，他與各國代表一道舉起鐵鍬，鏟起草地，宣告這一為期5年、耗資近19億美元的龐大工程正式啟動。
“六旬”老樓隱患多
聳立在曼哈頓東河畔的聯(lián)合國總部大樓是紐約著名的地標(biāo)性建筑。簡潔而挺拔的大樓，淡藍色的玻璃幕墻，造型獨特的大會堂，讓人很遠就能一眼認出，并不由自主地為其優(yōu)美的設(shè)計感到驚嘆。也難怪，當(dāng)年主持設(shè)計聯(lián)合國總部的是一個由全世界最頂尖的建筑設(shè)計大師組成的團隊，中國的梁思成是其中的主要成員之一。大樓1949年動工，1952年建成，至今已有近60年的歷史了。
目前的聯(lián)合國總部大樓，從外觀造型和設(shè)計來看并不落伍。但經(jīng)過近60年的使用，內(nèi)部設(shè)施陳舊老化，破損嚴(yán)重，迫切需要全面翻修改造。首先，水電線路、管道及電梯等設(shè)備全面老化，每年需花費大量資金進行維修。其次，能源浪費嚴(yán)重，玻璃幕墻雖然美觀，但受當(dāng)時的材料和技術(shù)局限，節(jié)能保溫效果差，每年電費支出就要1300萬美元。在日益強調(diào)“綠色環(huán)�！钡慕裉�，這已不能適應(yīng)時代的要求。更重要的是，大樓在安全方面存在隱患。大樓的內(nèi)部翻修使用了許多對人體有害的石棉材料，且至今未被更換，仍在使用當(dāng)中。在防火方面，大樓內(nèi)甚至連滅火的水噴淋裝置和消防管道都沒有，隱患極大。此外，在信息化飛速發(fā)展的今天，聯(lián)合國總部的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和會議視聽設(shè)備也已落后，其性能遠遠比不上美國的一些公司和政府部門，從而大大影響了聯(lián)合國的工作效率。聯(lián)合國總部大樓當(dāng)初是按照每年承辦700次會議的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計而成，但目前每年在這里召開的會議有8000個，進行改造已經(jīng)迫在眉睫。
聯(lián)合國總部大樓曾在1967年進行過一次更新改造，但并不徹底，而且已經(jīng)過去了40年。由于經(jīng)費非常緊張，聯(lián)合國只能維持會議服務(wù)和日常最基本的維修，設(shè)備更新和內(nèi)部翻修欠下的賬越積越多，這促使各成員國不得不下決心對聯(lián)合國總部大樓進行徹底改造。但全面翻修耗資巨大，需要聯(lián)大批準(zhǔn)專項經(jīng)費，各國按比例分?jǐn)�，達成一致并不容易。此外，究竟是分階段翻修還是一次性完成，也有不同意見。經(jīng)過好幾年的討論，各成員國最終達成共識，認為長痛不如短痛，決定選擇一次性翻修這種對工作影響最小、實際費用也最低的方式。
翻修方案終敲定
2001年2月，聯(lián)大通過決議，授權(quán)秘書長正式制定大規(guī)模翻修的設(shè)計方案。其實，秘書處早在1998年就開始與一些建設(shè)咨詢公司接觸，討論聯(lián)合國總部大樓的翻修計劃。在后來的幾年中，一些大的國際建筑設(shè)計與咨詢公司也提出了多種改造方案，其中最吸引人的莫過于在與聯(lián)合國總部一街之隔的地方新建一幢35層高的辦公大樓。這座新大樓將在總部翻修期間成為聯(lián)合國秘書處的辦公地，今后成為現(xiàn)在分散于紐約不同地點的聯(lián)合國部門的集中辦公場所。如此，不僅翻修費用低廉，而且將來機構(gòu)集中，辦事效率也會提高。但由于此方案要占用一個居民社區(qū)的體育活動場地，遭到了紐約州議會的否決。其他方案則大都需要在紐約另找大量臨時性辦公場所，實施難度很大。秘書處也曾考察過紐約的布魯克林和長島的一些地方，但都不合適。最后，秘書處只好選擇先在聯(lián)合國總部的北草坪上建一座1.5萬平方米的二層鋼結(jié)構(gòu)臨時會議樓，作秘書長辦公室和安理會等部門的會議之用。待舊會議樓翻修完成，再將其改造為聯(lián)大會議廳，在大會堂翻修期間使用。同時，秘書處在曼哈頓麥迪遜大道和聯(lián)合國附近的東46街租用兩幢辦公樓，作為秘書處工作人員的臨時周轉(zhuǎn)地，另外還在東河對岸的長島市租一部分辦公樓，安置信息技術(shù)設(shè)備和圖書館資料。翻修改造工程結(jié)束后，臨時會議樓將被拆除，北草坪將恢復(fù)原貌。2003年2月，聯(lián)大通過決議，授權(quán)秘書長實施該方案。2007年12月聯(lián)大再次通過了關(guān)于加快聯(lián)合國總部大樓翻修改造的決議，規(guī)定工程最遲于2008年動工，2013年必須完成。此次工程的總預(yù)算為18.767億美元，中國分?jǐn)傎M用的2.667%，約5000萬美元。
“修舊如舊”重環(huán)保
聯(lián)合國總部大樓的翻修改造工程由5家國際建筑公司共同承包，其翻修過程將堅持類似中國維修古建筑的“修舊如舊”原則，不對外觀做任何改動，因此工程完工后，不進入大樓內(nèi)部是看不出變化的。由于總部大樓已經(jīng)成為紐約一個著名的地標(biāo)性建筑和聯(lián)合國的象征，所以聯(lián)合國專門聘請了紐約著名的古建筑修復(fù)設(shè)計師阿德勒斯來擔(dān)任主持翻修改造工程的聯(lián)合國助理秘書長。當(dāng)問及新總部有何變化時，阿德勒斯告訴記者，新總部將呈現(xiàn)以下幾大特點：首先是“綠色”，即環(huán)保和節(jié)能。新總部的照明、空調(diào)和循環(huán)水系統(tǒng)，都以節(jié)能為目的，此外還會加裝一些太陽能供熱裝置。預(yù)計改造后的新大樓將比目前節(jié)能40%，節(jié)水30%。而最值得一提的是，大樓更換的新玻璃幕墻將使用世界最先進的節(jié)能玻璃，目前只有包括中國在內(nèi)的少數(shù)幾個國家才能生產(chǎn)。雖然玻璃幕墻是翻修工程中最昂貴的一部分，但從長遠來看也是最節(jié)能最省錢的一部分。此外，借翻修改造之機，聯(lián)合國總部大樓還將采取各種措施改善綠化條件，進一步美化環(huán)境。其次是安全。由于投入高達2.3億美元來加強安全措施，大樓的安全系數(shù)也大大提高。這不僅包括防火等一般的安全設(shè)施，更包括全面的反恐安全設(shè)施。出入口安檢設(shè)備和重要地點的監(jiān)控系統(tǒng)自不必說，新的玻璃幕墻更是安全可靠。這種新型玻璃能抗擊巨大的沖擊，然而即便被沖破，也不會分裂四散，造成人員傷亡。由于聯(lián)合國總部大樓是恐怖分子可能襲擊的主要目標(biāo)之一，而大樓又緊臨東河，毫無屏障，所以不得不使用這種全紐約最堅固，也是最昂貴的特殊材料。第三，新總部的信息化程度將大為加強�；ㄙM6000萬美元的新會議廳將占據(jù)大樓的一整層，是聯(lián)合國總部的計算機信息處理中心。秘書處分散在各部門的會議室也將集中到兩層，并配備現(xiàn)代化的錄像轉(zhuǎn)播和視頻設(shè)備，以滿足各類現(xiàn)代化會議的要求。
國際招標(biāo)防貪腐
在整個翻修過程中，聯(lián)合國還堅持兩個重要原則，一是節(jié)約。舊大樓的材料能用則用，不輕易拋棄。比如，木制的墻面裝飾，要拆下來洗干凈，重新上漆后裝回去。家具也不再更新。估計整個翻修改造工程使用的材料，有1/3是原來大樓直接拆卸下來的，1/3是卸下來后又經(jīng)過改造的，只有1/3是新購買的。二是采購和招標(biāo)的國際化和透明化，以及向發(fā)展中國家傾斜的趨勢。翻修所需材料和設(shè)備必須在國際上招標(biāo)采購，而不是只在美國國內(nèi)購置。因此在競標(biāo)過程中，發(fā)展中國家不用最低價即可中標(biāo)。鑒于以往聯(lián)合國在采購方面發(fā)生過貪腐的丑聞，這次翻修改造工程特別規(guī)定，凡涉及該工程的人員，必須嚴(yán)格遵守聯(lián)合國人員的道德準(zhǔn)則，不得有任何貪腐行為。
按照目前規(guī)劃的時間表，今年將先用一年時間建臨時會議樓，然后用兩年時間改造舊的會議樓。接下來的兩年時間里，改造大會堂和秘書處辦公樓的工作將同時進行。整個工程預(yù)計5年完成，施工高峰階段將有2000名工人同時在現(xiàn)場工作，這也或多或少地為目前不景氣的美國經(jīng)濟創(chuàng)造了一些就業(yè)機會。此外，聯(lián)合國總部還是紐約的著名旅游景點，每年接待世界各地游客40余萬人。這次全面翻修充分考慮到旅游因素，對各國贈送的藝術(shù)品和所有具有歷史價值的物品都進行了嚴(yán)格保護。這樣一來，翻修改造既能改善聯(lián)合國的工作環(huán)境，又能為各國游客帶來一個面貌全新的聯(lián)合國總部，可謂一舉兩得。
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