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能源藍(lán)皮書：高耗能行業(yè)擴(kuò)張攔擋節(jié)能減排
    2008-04-08    作者:董偉    來源:中國(guó)青年報(bào)
    本報(bào)北京4月7日電 2008能源藍(lán)皮書《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告（2008）》近日由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，藍(lán)皮書指出，2007年上半年，鋼鐵、有色、建材、石油加工及煉焦、化工、電力等六大高耗能行業(yè)增加值合計(jì)增長(zhǎng)20.1％。受此帶動(dòng)，能源消耗增長(zhǎng)較多，這種趨勢(shì)如果不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)，將加劇完成節(jié)能減排任務(wù)的困難。
    2006年以來，受能源供給緊張局面緩解以及市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)，我國(guó)一度得到遏制的高耗能產(chǎn)業(yè)再次抬頭，并呈現(xiàn)盲目擴(kuò)張勢(shì)頭。為遏制高耗能高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，在重?fù)舾吆哪墚a(chǎn)業(yè)方面打出了一套“連環(huán)拳”。進(jìn)入2007年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向。隨著國(guó)家節(jié)能減排政策力度和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度的加大，遏制高耗能行業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)得更為密集。
    但事實(shí)上，高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐沒有慢下來。藍(lán)皮書分析說，近幾年，高耗能工業(yè)迅速發(fā)展有三個(gè)原因有：第一，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求拉動(dòng)；第二，電力供應(yīng)趨于寬松。隨著全國(guó)電力裝機(jī)超過6．22億千瓦，電力緊張趨于緩解，供求總體趨于平衡。一些地方采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)高耗能行業(yè)的發(fā)展。例如，全國(guó)有14個(gè)省份以各種方式出臺(tái)了對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)，這一系列舉措勢(shì)必會(huì)加大該行業(yè)的投資比例，導(dǎo)致高耗能工業(yè)的快速發(fā)展；第三，資源價(jià)格偏低。國(guó)內(nèi)鋁、鐵等偏低的原材料價(jià)格，為高耗能行業(yè)的發(fā)展提供了有利的先天條件。原材料的低廉與出口產(chǎn)品的高價(jià)形成了高耗能產(chǎn)業(yè)的價(jià)格反差，很多企業(yè)正是看中巨額的利潤(rùn)才紛紛上馬。
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