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眼見(jiàn)韓國(guó)和美國(guó)簽署了總價(jià)值可達(dá)上千億美元的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），韓國(guó)的鄰國(guó)日本也坐不住了。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，日本正積極尋求與美國(guó)簽署類似的FTA協(xié)定。“我們不能落在韓國(guó)后面，”報(bào)道援引日本一位貿(mào)易官員的話稱，“日本對(duì)這種情況感到擔(dān)憂�！�
全球最大的FTA
分析人士指出，作為全球最大的兩大經(jīng)濟(jì)體，美日兩國(guó)的GDP總和幾乎占到全球的三分之一，日本如果與美國(guó)談成FTA，將有望成為有史以來(lái)規(guī)模最大的一個(gè)。根據(jù)華盛頓彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所在2004年所作的一個(gè)調(diào)查，日美FTA預(yù)計(jì)將提升日本的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出約3％。
而此前韓國(guó)與美國(guó)簽署的FTA協(xié)定，據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)計(jì)算，如果相關(guān)條款能完全落實(shí)，美國(guó)每年對(duì)韓出口將增長(zhǎng)190億美元，而韓國(guó)對(duì)美出口則有望增加100億美元。據(jù)估算，全面履行的韓美FTA協(xié)定有望令雙邊貿(mào)易額在今后幾年達(dá)到1000億美元。
正是看到了日美FTA的巨大經(jīng)濟(jì)效益，日本首相安倍晉三上月就提出建議，呼吁當(dāng)局考慮與美國(guó)及歐盟的自貿(mào)協(xié)定，而包括美日商業(yè)委員會(huì)以及日本企業(yè)聯(lián)合會(huì)等民間組織也一直敦促政府加快簽署美日FTA協(xié)定。
如此大的FTA協(xié)定，會(huì)對(duì)世界上其他國(guó)家?guī)?lái)什么影響呢？商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部主任梁艷芬認(rèn)為，應(yīng)一分為二看待這個(gè)問(wèn)題。一方面，如果美日成功簽署FTA，將對(duì)其他國(guó)家要求這兩國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)帶來(lái)便利；但與此同時(shí)，日本商品更自由出口到美國(guó)，也可能給搶占其他對(duì)美出口國(guó)的市場(chǎng)份額。
農(nóng)業(yè)癥結(jié)難解
不過(guò)，專家也表示，從以往美日兩國(guó)在貿(mào)易開(kāi)放方面的談判經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，至少有兩方面的癥結(jié)需要雙方共同破解，首當(dāng)其沖的就是農(nóng)業(yè)，其次是汽車貿(mào)易。國(guó)內(nèi)貿(mào)易問(wèn)題專家梅新育博士認(rèn)為，農(nóng)業(yè)問(wèn)題是日本談判區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的最大問(wèn)題。
就實(shí)力來(lái)說(shuō)，日本的農(nóng)業(yè)跟美國(guó)根本無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)，一旦按照FTA協(xié)定完全放開(kāi)，日本國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)可能遭到致命的打擊。因此，不少農(nóng)業(yè)團(tuán)體都對(duì)日美FTA堅(jiān)決抵制。
日本的農(nóng)場(chǎng)平均面積只有3.7英畝，而美國(guó)農(nóng)場(chǎng)的平均面積則達(dá)到494英畝，兩者的規(guī)模效應(yīng)差距甚遠(yuǎn)。在日本，食品的價(jià)格非常昂貴，比如在日本超市中，大米的價(jià)格通常在每磅1.5美元，而在美國(guó)的售價(jià)則不到三分之一。
還有一個(gè)重要的因素就是，美國(guó)和日本的地理和氣候條件有所類似，也就是說(shuō)日本產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品在美國(guó)都能生產(chǎn)，不管是小麥、牛奶還是菠蘿。一旦市場(chǎng)完全放開(kāi)，日本農(nóng)產(chǎn)品將可能受到全方位的直接沖擊。
事實(shí)上，在日本已經(jīng)簽署的FTA協(xié)定中，很少涉及到一些農(nóng)業(yè)大國(guó)的，這也是顧忌到國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)部門的利益。
對(duì)于如何解決FTA與農(nóng)業(yè)保護(hù)之間的矛盾，安倍的智囊團(tuán)建議，可以通過(guò)簽署日美FTA的契機(jī)，推進(jìn)日本農(nóng)業(yè)的改革，從本質(zhì)上提升日本農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。比如，可以考慮允許農(nóng)業(yè)企業(yè)化運(yùn)作，進(jìn)而提升規(guī)模效應(yīng)。在最近日本政府公布的一份貿(mào)易報(bào)告中，也明確提出要改革日本的農(nóng)業(yè)部門，使得該行業(yè)在全球化不斷推進(jìn)的背景下也可以有生存之地。
汽車貿(mào)易之爭(zhēng)
除了農(nóng)業(yè)，汽車貿(mào)易方面的爭(zhēng)端也是日美FTA的障礙之一。就汽車貿(mào)易而言，日美簽署FTA的阻力主要來(lái)自美國(guó)方面。一般來(lái)說(shuō)，簽署FTA則意味著雙邊都將取消大多數(shù)商品的關(guān)稅和配額等貿(mào)易限制措施。而在當(dāng)前日系車大量出口美國(guó)、美國(guó)車卻難以進(jìn)入日本市場(chǎng)的情況下，要美國(guó)完全取消對(duì)日本汽車的進(jìn)口關(guān)稅，還面臨來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)的巨大壓力。
盡管不少日本汽車廠商都開(kāi)始有意識(shí)地在美國(guó)當(dāng)?shù)囟嘟◤S房，雇傭當(dāng)?shù)毓と�，以贏得美國(guó)國(guó)會(huì)的好感，但到目前為止，在美國(guó)銷售的日本汽車和零部件中，仍有高達(dá)40％來(lái)自從日本的出口，總金額高達(dá)6.8萬(wàn)億日元（約合551億美元）。
由于日元長(zhǎng)期維持低利率，日本不少汽車廠商都傾向于在本國(guó)生產(chǎn)，然后再出口到美國(guó)。以日本汽車業(yè)老大豐田為例，盡管該公司目前已接近趕超通用成為全球最大汽車生產(chǎn)商，但在美國(guó)銷售的豐田車中，在去年中旬仍有超過(guò)半數(shù)是從日本進(jìn)口到美國(guó)的。這也使得許多人都開(kāi)始對(duì)豐田所標(biāo)榜的美國(guó)本土企業(yè)的身份提出質(zhì)疑，并指責(zé)豐田在美國(guó)賺錢的同時(shí)卻不愿給美國(guó)人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。 |