人人妻人人澡人人添人人|中文字幕二区一中文字幕|高清无码免费观看视频|加勒比这里只有精品|亚洲第一精品久久忘忧草社区|一本之道热热无码|www.成人导航在线|波多野吉衣亚洲无码|激情黄色在线视频|日韩欧美成人在线二区

 
審計(jì)調(diào)查：一些中央部門(mén)所屬單位靠收費(fèi)生存
    2007-06-28    記者:崔麗 程剛    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
    本報(bào)北京6月27日電 李金華審計(jì)長(zhǎng)今天說(shuō)，此次審計(jì)署對(duì)31個(gè)中央部門(mén)所屬單位的設(shè)立、運(yùn)轉(zhuǎn)和管理情況開(kāi)展了審計(jì)調(diào)查，調(diào)查表明，收費(fèi)已成為一些部門(mén)所屬單位最為重要的資金來(lái)源，有的甚至依靠收費(fèi)生存，有些單位收費(fèi)資金管理比較混亂。
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，31個(gè)中央部門(mén)共管理各級(jí)各類(lèi)單位5074個(gè)，資產(chǎn)總額4479.78億元，在職人員164.12萬(wàn)人。這些單位約1／3是1998年后成立的。
    1998年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了兩次大的改革，對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦實(shí)體也進(jìn)行了數(shù)次清理，發(fā)現(xiàn)部門(mén)所屬單位設(shè)立和管理中還存在諸多問(wèn)題，有的還比較嚴(yán)重，其中所屬單位依托部門(mén)權(quán)力收費(fèi)現(xiàn)象表現(xiàn)突出。
    抽查26個(gè)部門(mén)所屬的138個(gè)單位的收費(fèi)情況發(fā)現(xiàn)，有5個(gè)部門(mén)將享有的收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)移、分散到下級(jí)單位，涉及收費(fèi)4．84億元，僅2005和2006年，這些單位就因此受益1．15億元；有12個(gè)部門(mén)所屬或管理的28個(gè)單位依托部門(mén)的權(quán)力、影響及公共資源等收取費(fèi)用，涉及45個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，僅2006年收費(fèi)就達(dá)3．37億元，比上年增長(zhǎng)10.8％。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些部門(mén)的部分行政職能由所屬單位承擔(dān)。抽查25個(gè)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，有11個(gè)部門(mén)所屬的73個(gè)事業(yè)單位承擔(dān)了部分審批、監(jiān)督、管理等行政職能；有3個(gè)部門(mén)所屬的10個(gè)社團(tuán)組織利用掛靠在中央部門(mén)的特殊地位和日常工作聯(lián)系，直接或間接參與行使了部分行政職能；有7個(gè)部門(mén)所屬的42個(gè)各類(lèi)中心辦理了部分本應(yīng)由行業(yè)組織或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦的技術(shù)性、事務(wù)性公共服務(wù)職能。
    截至2006年年底，上述125個(gè)所屬單位通過(guò)代行行政職能，取得收入4．56億元。
    此外，一些部門(mén)辦實(shí)體問(wèn)題仍未得到根本解決。
    據(jù)對(duì)25個(gè)部門(mén)的不完全統(tǒng)計(jì)，許多部門(mén)及所屬單位興辦了一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其中有22個(gè)是部門(mén)直接開(kāi)辦或管理的，依附于機(jī)關(guān)相關(guān)職能和資源，其經(jīng)營(yíng)范圍和業(yè)務(wù)活動(dòng)與部門(mén)及所屬單位履行職責(zé)、分配和使用資金等業(yè)務(wù)工作相關(guān)，還有一些實(shí)體壟斷了某些行業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域，不利于形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
    李金華說(shuō)，造成上述問(wèn)題的原因主要是，行政管理體制改革尚未完全到位，行政職能界定不清，對(duì)部門(mén)行使權(quán)力的監(jiān)督不到位；部門(mén)所屬單位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有完全理順，許多所屬單位離開(kāi)部門(mén)的資金、政策支持和權(quán)力影響很難生存，有的部門(mén)還通過(guò)所屬單位謀取自身利益；政府機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，所屬單位成為消化部門(mén)分流人員的重要途徑。
    李金華說(shuō)，對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門(mén)研究提出解決措施。
  相關(guān)稿件
· 審計(jì)署披露交行違規(guī)問(wèn)題 交行表示已經(jīng)整改 2007-06-28
· 審計(jì)報(bào)告劍指違法違規(guī)和管理不規(guī)范的問(wèn)題 2007-06-28
· 審計(jì)署披露中行違規(guī)問(wèn)題 中行稱(chēng)已有效整改 2007-06-26
· 地方審計(jì)機(jī)關(guān)將切斷與被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)聯(lián)系 2007-06-15
· 衛(wèi)生部公布審計(jì)結(jié)果：牙防組涉嫌“三宗罪” 2007-06-12