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| 張燕玲:培育保理業(yè)務(wù)理念 促業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展 |
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| 2010-04-07 作者:卓尚進 來源:金融時報 |
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至今年3月10日，中國銀行業(yè)協(xié)會保理專業(yè)委員會成立并運作一周年。4月7日，中國銀行業(yè)協(xié)會保理專業(yè)委員會第一屆年會暨《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》發(fā)布會將在上海舉行。會議前夕，本報記者獨家采訪了中國銀行業(yè)協(xié)會保理專業(yè)委員會主任、中國銀行副行長張燕玲。
記者：保理業(yè)務(wù)是我國銀行業(yè)近年發(fā)展起來的一項新業(yè)務(wù)。請您介紹一下中國保理業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要成績。
張燕玲：從上世紀90年代開始，中國銀行首先試辦國際保理業(yè)務(wù)，此后10年中國保理業(yè)務(wù)處于起步階段。2000年以后，中國保理業(yè)務(wù)實現(xiàn)了高速發(fā)展，國際和國內(nèi)業(yè)務(wù)總量從2000年的1.12億美元，至2009年躍升為962.39億美元。據(jù)FCI（國際保理商聯(lián)合會）統(tǒng)計，從2008年1月開始，中國出口雙保理業(yè)務(wù)量躍居世界第一并一直保持至今。
隨著我國保理業(yè)務(wù)的發(fā)展，業(yè)界迫切需要成立一個專業(yè)組織，規(guī)范和引領(lǐng)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，并代表中國參加國際保理商聯(lián)合會組織的活動，反饋中國保理行業(yè)的聲音。在中國銀監(jiān)會的指導(dǎo)和各商業(yè)銀行的支持下，2009年3月10日，中國銀行業(yè)協(xié)會組織成立了保理專業(yè)委員會，國內(nèi)已經(jīng)開辦保理業(yè)務(wù)的17家銀行成為專業(yè)委員會成員，中國銀行任保理業(yè)務(wù)專業(yè)委員會第一屆主任單位。保理專業(yè)委員會的成立是中國保理業(yè)務(wù)發(fā)展過程中的一個里程碑，標志著我國保理業(yè)團結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展新篇章的開始。
記者：請您介紹一下，保理專業(yè)委員會2009年在自律規(guī)范方面開展了哪些主要工作，取得了哪些主要進展？
張燕玲：保理專業(yè)委員會成立一年來，在協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位的參與和支持下，各項工作推進有條不紊。主要完成的工作有：
一是建立和完善專業(yè)委員會基本工作規(guī)范，推動保理業(yè)務(wù)的發(fā)展。保理專業(yè)委員會組織制定了《保理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報送辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了保理業(yè)務(wù)統(tǒng)計口徑、報表格式和報送規(guī)則。保理專業(yè)委員會組織制定了《中國銀行業(yè)協(xié)會保理專業(yè)委員會保理業(yè)務(wù)信息交流工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），規(guī)定了信息交流內(nèi)容、范圍、匯總和使用方式等�！掇k法》及《規(guī)則》的出臺既是專業(yè)委員會規(guī)范開展工作的基礎(chǔ)，也對各商業(yè)銀行如何規(guī)范保理業(yè)務(wù)統(tǒng)計以及實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享具有積極促進作用。
二是加強行業(yè)自律，組織制定并簽署《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)自律公約》。2009年6月保理專業(yè)委員會召開第二次全體成員會議，審議通過并共同簽署了《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)自律公約》。這是我國銀行業(yè)首份關(guān)于保理業(yè)務(wù)的行業(yè)規(guī)范性文件，對推動商業(yè)銀行建立保理業(yè)務(wù)理念，大力發(fā)展保理業(yè)務(wù)具有積極意義。
三是促進業(yè)務(wù)制度建設(shè)，編寫《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》。保理專業(yè)委員會組織成立專項課題小組，面向國內(nèi)19家中資銀行和8家外資銀行開展保理業(yè)務(wù)問卷調(diào)研工作，匯總編寫了《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展狀況調(diào)研報告》。課題組在調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》編寫工作。該規(guī)范是我國保理業(yè)務(wù)領(lǐng)域首份自律規(guī)范文件，旨在引導(dǎo)商業(yè)銀行樹立保理業(yè)務(wù)理念，規(guī)范操作流程，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險，促進我國保理業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。當然，由于我國保理行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)還不夠完善，第一份《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》可能存在不完備之處，我們希望在實施過程中進一步加強調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的各種問題，不斷完善規(guī)范內(nèi)容。
四是加強業(yè)務(wù)調(diào)研及國際交流。保理專業(yè)委員會積極與政府相關(guān)部門溝通，提出關(guān)于對出口保理業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠政策的建議。在國際金融危機對保理業(yè)務(wù)帶來一定的影響時，組織開展保理業(yè)務(wù)對出口貿(mào)易作用的專項調(diào)研，完成了《關(guān)于鼓勵出口保理業(yè)務(wù)發(fā)展，促進中小企業(yè)出口融資的報告》，并向商務(wù)部和銀監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報。
記者：面對當前保理業(yè)務(wù)國內(nèi)外發(fā)展的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，保理專業(yè)委員會今后將重點開展哪些工作？
張燕玲：保理專業(yè)委員會成立一年了，展望未來，要做的事情還有很多。我們看到，保理業(yè)務(wù)雖然在歐美發(fā)達國家（地區(qū)）已經(jīng)是比較成熟的產(chǎn)品，但在我國內(nèi)地屬于金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
危機與機遇共存。首先，我國保理業(yè)務(wù)有較大的市場空間。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，全球各國保理業(yè)務(wù)量與GDP之比大約為3%。在歐美等發(fā)達國家這一比例更高，我國2008年保理業(yè)務(wù)量與GDP之比只有1.77%。因此，保理業(yè)務(wù)在中國有較大發(fā)展空間。另一方面，雖然銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，但在國家促內(nèi)需、保增長等政策帶動下，2009年國內(nèi)保理業(yè)務(wù)累計敘做5709億元人民幣，同比增長113%，說明我國保理業(yè)務(wù)市場發(fā)展?jié)摿^大。
目前我國開辦保理業(yè)務(wù)的主體是各家商業(yè)銀行。在保理專業(yè)委員會的引領(lǐng)下，銀行將繼續(xù)加大對保理業(yè)務(wù)的宣傳力度，讓更多的中國企業(yè)，特別是中小企業(yè)客戶能夠了解、熟悉、運用保理產(chǎn)品，開拓國際國內(nèi)市場，實現(xiàn)銀企雙贏。另外，通過保理專業(yè)委員會的平臺，向國家相關(guān)部門報告保理業(yè)務(wù)對促出口、擴內(nèi)需及中小企業(yè)融資的重要作用，爭取更多的政策支持，針對保理業(yè)務(wù)的關(guān)注重點，開展專題研究，為保理業(yè)務(wù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)及實務(wù)支持。
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