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全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧9日在政協(xié)駐地接受記者采訪時(shí)表示，目前貨幣政策調(diào)控空間非常充足，特別是法定存款準(zhǔn)備金率仍高達(dá)13%-15%，有很大的下調(diào)空間。利率經(jīng)過(guò)連續(xù)5次調(diào)整，雖然下調(diào)空間縮小但是肯定還有空間。
蘇寧透露，今年1月份，金融機(jī)構(gòu)超額準(zhǔn)備金率有一個(gè)明顯的下降，但目前市場(chǎng)流動(dòng)性非常充足，央行有充分的手段能夠保證貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，究竟用哪種手段將根據(jù)市場(chǎng)情況來(lái)選擇。
對(duì)于市場(chǎng)上關(guān)于通縮問(wèn)題的討論，蘇寧認(rèn)為，實(shí)際上中國(guó)的情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒(méi)有到通縮這么嚴(yán)重，只能說(shuō)是面臨通縮壓力，央行正在采取措施防止通縮。
近期貸款高增長(zhǎng)正常
對(duì)于如果信貸增長(zhǎng)過(guò)猛央行是否會(huì)重新設(shè)定貸款規(guī)模限制的問(wèn)題，蘇寧表示，央行調(diào)控信貸資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)該有多種方式，不一定是信貸規(guī)模，通過(guò)調(diào)控貨幣供應(yīng)總量同樣可以。
“我們希望貸款能均勻增長(zhǎng)，給企業(yè)一個(gè)較穩(wěn)定的環(huán)境，但是也要考慮到在應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)候出手要快、出拳要重，較快地對(duì)經(jīng)濟(jì)起到比較強(qiáng)的刺激作用，而不是常規(guī)的一點(diǎn)一點(diǎn)來(lái)。從總的貸款規(guī)模來(lái)說(shuō)，落實(shí)中央政策動(dòng)作大一點(diǎn)也是應(yīng)該。”蘇寧指出。
但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，央行會(huì)高度關(guān)注今年總體貸款增長(zhǎng)狀況，按照要求M2增長(zhǎng)和信貸要有一定的速度，我們也時(shí)時(shí)關(guān)注銀行貸款傾向，使貸款能夠支持。
對(duì)于居高不下的票據(jù)融資，蘇寧表示，其高速增長(zhǎng)原因是多方面的。對(duì)商業(yè)銀行而言，發(fā)展票據(jù)融資是防范風(fēng)險(xiǎn)的手段之一，因?yàn)槠睋?jù)融資通常都是有保證金的，而且有的項(xiàng)目的保證金高達(dá)100%；對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)而言，可以通過(guò)票據(jù)融資而得到相應(yīng)的資金支持。他坦承，其中的確有套利行為的存在，但隨著利率定價(jià)的合理化，套利行為將會(huì)逐步減少。
外匯收支不會(huì)有太大問(wèn)題
蘇寧認(rèn)為，1月份外匯占款增速明顯放緩，說(shuō)明外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)放慢。但是外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)放慢不一定意味著資金都流出去，可能是商業(yè)銀行或者個(gè)人持匯的增加。蘇寧同時(shí)表示，他對(duì)外匯資金的流入減緩甚至流出這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有太大的擔(dān)心。
“今年的流動(dòng)情況可能不像往年那樣嘩嘩地往里走，今年可能有流進(jìn)的也有流出的，是個(gè)比較平衡的狀況。即使出現(xiàn)流出多一點(diǎn)也無(wú)礙大局。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在有一個(gè)很大的池子在這里。”他同時(shí)表示，“當(dāng)然，我們也在隨時(shí)監(jiān)控形勢(shì)發(fā)展變化，積極采取有效措施�！�
蘇寧同時(shí)認(rèn)為，央行可以通過(guò)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率調(diào)節(jié)流動(dòng)性，因此外匯占款增長(zhǎng)放慢不會(huì)影響銀行體系流動(dòng)性。
二套房貸政策未有實(shí)質(zhì)變化
政府工作報(bào)告提出，對(duì)符合條件的第二套普通自住購(gòu)房者，比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買普通自住房的優(yōu)惠政策。這一政策一度被一些人理解為“二套房貸”政策有所放寬。
對(duì)此，蘇寧解釋說(shuō)，政府工作報(bào)告所說(shuō)的“符合條件”，是指居住面積要低于當(dāng)?shù)仄骄娣e，這一政策去年央行和銀監(jiān)會(huì)已有明確規(guī)定，是為鼓勵(lì)改善住房條件而購(gòu)買第二套房，二套房貸政策并未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化。
放貸人條例出臺(tái)時(shí)間未定
蘇寧還表示，民間融資有不違法但不規(guī)范和違法之分，前者有存在的需要，人民銀行正在和有關(guān)部門研究如何規(guī)范這些民間融資活動(dòng)，促使其更好地支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而對(duì)于非法集資等民間融資行為，將予以堅(jiān)決打擊。
蘇寧同時(shí)透露，正是出于將民間借貸活動(dòng)納入規(guī)范化、法制化的軌道的目的，央行正在研究放貸人條例，但目前還很難說(shuō)具體的出臺(tái)時(shí)間。 |