|
眼見7000億美元金融救援基金中首批3500億美元資金已被布什政府“揮霍”一空，即將走馬上任的美國當選總統(tǒng)奧巴馬再也坐不住了。
當?shù)貢r間13日，奧巴馬將親自前往國會，討要余下3500億美元救援基金。此前，白宮已代表當選總統(tǒng)向國會提交報告，正式要求國會撥付金融救援計劃中的剩余資金。奧巴馬本周公開批評了布什政府對這筆巨款的不當使用和管理，并承諾他在將對第二階段撥款的用途作出重大調(diào)整，重點幫助那些面臨房屋止贖風險的家庭以及貸款困難的小企業(yè)和個人。不過，奧巴馬能否說服國會批準動用余下這一半救市款，現(xiàn)在還很難說。
半數(shù)TARP基金已被“揮霍”
去年10月，為了防止愈演愈烈的危機對金融業(yè)造成進一步的破壞性打擊，美國國會通過了一項7000億美元的救市方案。這項方案最早由財政部提出，被命名為問題資產(chǎn)救助計劃（TARP）。保爾森提出這一方案的初衷，是想通過購買銀行不良資產(chǎn)以使信貸市場恢復正常運轉(zhuǎn)。
不過，該方案出臺后一直未能全面付諸實施。隨著市場情況發(fā)生改變，美國財政部很快宣布對該方案進行修改，將重點轉(zhuǎn)向為銀行注資和直接入股。財政部公布的材料顯示，除了承諾用于收購銀行股權的2500億美元資金外，政府還動用了200億美元用于救援花旗集團，至少400億美元用于救援保險巨頭AIG，向通用和通用金融注資約200億美元。此外，政府還撥出200億美元，支援美聯(lián)儲提出的消費信貸解凍計劃，后者旨在降低企業(yè)和個人獲得貸款的難度。
對于布什政府在TARP基金使用上的舉棋不定，外界頗有爭議，加上該計劃的使用情況披露不充分，不少國會議員都提出了強烈質(zhì)疑。
前不久國會的一個專門檢察小組發(fā)布了一份針對TARP基金使用和管理的報告，其中對布什政府在這筆資金的使用上提出了尖銳批評。報告稱，財政部追蹤數(shù)千億美元納稅人的錢使用流向的能力，存在“明顯缺陷”。
布什為現(xiàn)任政府辯護
國會小組的報告指出，由于財政部對TARP計劃的目的及其所實施手段的解釋閃爍其詞，監(jiān)察小組從一開始就對該計劃的有效性深感擔憂，而如今，這樣的擔憂有增無減。
報告指責說，財政部無力確保銀行將從政府拿到的資金貸出去，缺乏對該計劃效果的評估標準。而對監(jiān)察小組頻頻發(fā)出的質(zhì)詢，財政部要么語焉不詳，要么干脆充耳不聞。
華盛頓智囊機構(gòu)美國企業(yè)研究所的金融專家沃利森認為，國會小組的指責有一定道理。他表示，財政部最初提出的不良資產(chǎn)處置方案是一個不錯的主意，但當局從來沒有真正去這么做。正因如此，現(xiàn)任政府對救助資金的使用沒有起到什么作用，他們沒有能夠使這些銀行對其持有的資產(chǎn)更有信心，而這正是TARP計劃的根本目的。
在本周舉行的離任前最后一次新聞發(fā)布會上，布什為現(xiàn)任政府在TARP計劃中的表現(xiàn)作了辯護。他說，如果不是采取了這一系列救市措施，美國經(jīng)濟可能陷入“比大蕭條更糟糕的境地”。他認為，隨著7000億美元計劃付諸實施，美國信貸狀況已有所改善，借貸正在恢復。
奧巴馬親赴國會“要錢”
奧巴馬對布什政府使用TARP資金的情況也不認同。他在本周的記者會上表示，對TARP計劃迄今為止的進展情況表示“失望”。他承諾將對金融救援計劃作出調(diào)整，以重建美國國會和民眾對該計劃的信心，確保救援資金被用于解凍針對企業(yè)和家庭的信貸。
12日，布什代表當選總統(tǒng)奧巴馬向國會提交報告，正式要求國會撥付金融救援計劃中剩下的3500億美元。布什政府提交的報告說，他們已就金融救援計劃剩余資金的使用問題和奧巴馬團隊進行了磋商，確認國會撥付這筆資金將有助于美國金融穩(wěn)定。鑒于奧巴馬即將于下周二宣誓就任，布什政府將不會使用這筆資金。
美國國會可以在15天內(nèi)通過一項決議駁回政府的撥款請求。預計參議院最早將于周五舉行投票表決，眾議院則必須在6天內(nèi)表決。
據(jù)一位民主黨國會議員透露，奧巴馬計劃周二與參議院民主黨人會面，為動用第二批TARP資金尋求支持。這將是奧巴馬數(shù)周來第二次前往國會山，就在此前兩天，奧巴馬的經(jīng)濟團隊曾游說參議院民主黨人支持這一要求，同時還尋求其對規(guī)模約8000億美元的第二套經(jīng)濟刺激計劃的支持。一位共和黨議員則表示，參議院共和黨人周三可能與奧巴馬高級助手會面，討論TARP第二批資金。 |