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受命于危難之際
誰將接替保爾森為美國驅(qū)散金融危機(jī)陰霾？下屆美國政府財(cái)政部長的人選，終于在全球熱議中揭開面紗。11月24日，美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬正式提名紐約聯(lián)邦儲備銀行行長蒂莫西·蓋特納掌管財(cái)政部。奧巴馬在宣布提名時說，蓋特納對市場存在的問題以及為解決這些問題所需要采取的步驟有“獨(dú)到的見解”。
華爾街似乎也樂于聽到蓋特納可能接替保爾森，上周五此消息一經(jīng)釋放，道瓊斯工業(yè)指數(shù)立即以攀升近500點(diǎn)的漲幅對其獲提名表示歡迎。奧巴馬候任白宮高級顧問戴維·阿克塞爾羅德表示：“蓋特納上世紀(jì)90年代擔(dān)任財(cái)政部負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副部長時，就有處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)。作為紐約聯(lián)邦儲備銀行行長，他又很了解眼下的狀況。無論從個性還是從經(jīng)驗(yàn)上來看，他都是當(dāng)前最適合領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政部的人選。”
如果得到國會批準(zhǔn)，蓋特納這位公眾眼中一向舉止隨意的小個子，就將挑起重振美國經(jīng)濟(jì)的大梁，成為奧巴馬新政府迎戰(zhàn)金融危機(jī)的核心執(zhí)行者。然而，除了負(fù)責(zé)統(tǒng)籌7000億美元救市的巨大權(quán)力，現(xiàn)年47歲的蓋特納從前任財(cái)長保爾森手里繼承的還有：元?dú)獯髠拿绹鹑跇I(yè)、大幅下滑的經(jīng)濟(jì)、沉重的財(cái)政包袱、怒氣沖天的民怨，以及國會里不斷傳出的要求限制財(cái)長權(quán)力的呼聲……
實(shí)戰(zhàn)派當(dāng)家
與大部分美聯(lián)儲和財(cái)政部高官不同，修讀國際關(guān)系出身的蓋特納并非嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。自1988年從政，他曾在財(cái)政部工作13年，加上隨后曾在國際貨幣基金組織工作，使他掌握了財(cái)政政策。然而，對于當(dāng)前的金融危機(jī)，始終處在最前線全程參與的蓋特納，卻是最了如指掌的官員。
早在今年3月投資銀行貝爾斯登危機(jī)開始，美國政府決定介入之時，很多時候都要經(jīng)過美聯(lián)儲提供資金，而執(zhí)行這些行動的就是蓋特納執(zhí)掌的紐約聯(lián)儲銀行。堅(jiān)定倡導(dǎo)降低利率的蓋特納與財(cái)長保爾森、聯(lián)儲主席伯南克組成“三人決策委員會”，促成了解決貝爾斯登危機(jī)的決定，即先提供緊急融資，再安排300億美元信貸，最終促成摩根大通公司收購貝爾斯登。同時，他還主導(dǎo)了關(guān)于是否拯救華爾街巨頭雷曼兄弟的談判。
從蓋特納在這場危機(jī)中的“救火”表現(xiàn)來看，他沒有令人失望。而給予看好蓋特納人士更大信心的是，蓋特納早在1997年的亞洲金融風(fēng)暴，就已經(jīng)身手不凡。
據(jù)時任美國副財(cái)長的薩默斯憶述，當(dāng)時韓國瀕臨破產(chǎn)，作為其下屬的蓋特納向他建言，美國絕不能袖手旁觀，任由韓國經(jīng)濟(jì)崩潰。蓋特納向其力陳美國必須出手的理由，并列出他認(rèn)為薩默斯應(yīng)該做的６件事。而美國政府最終采納的方案跟蓋特納最初提出的建議相差無幾。隨后一年，蓋特納４次出訪，跟泰國、韓國、印尼、墨西哥、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體討論IMF的拯救方案，在協(xié)商援助韓國與巴西的方案中扮演重要角色。
“眼前這場危機(jī)與10年前亞洲金融危機(jī)情況類似，歷史似乎喜歡重演，而且是以一種更高級和更復(fù)雜的方式�！痹跊Q定雷曼兄弟公司命運(yùn)的會議上，蓋特納在保爾森及30多名華爾街金融巨頭面前如是說。
而如今，經(jīng)驗(yàn)豐富的“金融救火員”蓋特納又要再與一場更大的危機(jī)作斗爭。但這次是發(fā)生在美國本土，規(guī)模也遠(yuǎn)比當(dāng)年亞洲金融風(fēng)暴更加嚴(yán)重。隨著官方出手拯救的金融機(jī)構(gòu)增加，批評官方濫用公款拯救投行的不滿之聲不絕于耳，其中一部分矛頭已經(jīng)尖銳地指向蓋特納。能否在未來博得華爾街、國際金融市場、美國國會和民眾的認(rèn)同，坐穩(wěn)美國財(cái)長的“金交椅”，蓋特納將面臨前所未有的考驗(yàn)。
首個能說中文的美國財(cái)長
如果說財(cái)長人選對美國而言，是決定以什么方式將美國從金融危機(jī)中“拯救”出來，那么對中國來說，則是決定未來中美金融博弈的系數(shù)。
現(xiàn)任美國財(cái)長保爾森在總結(jié)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話時，曾告誡下屆政府，加強(qiáng)接觸是中美關(guān)系成功的惟一途徑，理解中國國情是接觸的前提。而在中國有過生活經(jīng)歷，學(xué)習(xí)過中文、日文的蓋特納，對于中國等亞洲國家來說，也許會是一個“意外驚喜”。
作為首個能說中文的美國財(cái)長，蓋特納常被媒體稱為“中國通”。由于父親彼得·蓋特納是一名在福特基金會供職28年的亞洲專家，蓋特納也就具有了不同尋常的亞洲情結(jié)。他童年曾在中國、日本、泰國、印度和津巴布韋生活過，高中在曼谷國際學(xué)校就讀，然后返美先后攻讀了政府與亞洲研究、國際經(jīng)濟(jì)與東亞研究等學(xué)位。
正是由于這些非同尋常的亞洲經(jīng)歷，克林頓時期任職于美國財(cái)政部的蓋特納，得以在應(yīng)對亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中起到不可小覷的作用，也使蓋特納相比美國其他高級官員具有更多的國際經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。專家認(rèn)為，雖然無論誰擔(dān)任財(cái)長，對華經(jīng)濟(jì)政策仍將受制于民主黨一貫理念的左右，但一個擁有國際化背景的財(cái)長可能會減輕此前亞洲國家對于奧巴馬貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)憂和焦慮。并且，他的特殊亞洲情結(jié)必將體現(xiàn)在今后的美國對外經(jīng)濟(jì)政策上，這對于中國既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。 |