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| 2008-06-24 作者:馬小寧 來源:人民日報 |
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“如果中國人像美國人一樣消費能源，全球能源消耗將會翻倍，需要再有5個沙特阿拉伯才能滿足石油需求，中國自己也需要生產(chǎn)其當前產(chǎn)量6倍的煤炭�！笨▋�(nèi)基國際和平基金會的能源和氣候專家錢德勒這樣描述這一幾乎無法持續(xù)的世界能源前景：大房子、大電器、大汽車……美國家庭消耗的能源遠遠多于中國家庭。美國自工業(yè)革命以來造成的氣候污染也遠遠多過中國。面對全球變暖的現(xiàn)實，發(fā)展中國家不應效仿美國的生活方式，而是應更明智、更高效地使用能源。這也是世界各國政府的共同責任。
錢德勒曾供職于美國總統(tǒng)科技顧問委員會的國際能源工作小組，曾是聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會報告的主要撰寫人之一。他還直接參與了第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話簽署的《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件的討論和起草工作。談起這一框架文件，他認為這是一件“非常令人鼓舞的事”，它表明美中兩國對能源與環(huán)境合作都抱著非常積極的態(tài)度。能源和環(huán)境問題是美中兩國都將長期面對的重大問題，兩國在這一領域的合作不會因美國政府更迭而受到影響。
錢德勒認為，美中兩國都是能源進口和消費大國，也是溫室氣體排放大國，兩國開展能源合作是客觀需要，也有現(xiàn)實條件。美中兩國都是煤炭大國，美國煤炭儲量是中國的兩倍多，但煤占美國能源消耗中的比率卻比中國低得多。工業(yè)消耗了中國能源需求的2/3，而美國只是1/3。因此，在能源供給的多樣化和提高工業(yè)生產(chǎn)能效上，美國有可資中國借鑒的經(jīng)驗和技術。在能源問題上，美國的一個重要特點是：州政府比聯(lián)邦政府積極。幾乎半數(shù)以上的州都在能效、降低溫室氣體排放上設立了雄心勃勃的目標，并頒布了強有力的政策以達到這些目標。這種以州為基礎的能源政策將對聯(lián)邦的能源政策產(chǎn)生積極影響。中國已確立了到2010年將萬元GDP能耗比2005年降低20%左右的目標。兩國的節(jié)能方向是趨同的。事實上，在美國的州和中國的省之間，能源合作已經(jīng)開展。
錢德勒主張，美中兩國的能源與環(huán)境合作應集中技術推廣、聯(lián)合研發(fā)以及雙邊協(xié)定三個領域。技術推廣意味著現(xiàn)有節(jié)能減排技術的市場滲透，這對美國公司和企業(yè)來說，意味著巨大的商機和豐厚的市場回報。隨著中國在知識產(chǎn)權保護方面取得的進展，美國公司和企業(yè)將非常樂意向中國出口設備及技術。中國政府可以通過稅收、金融等措施鼓勵企業(yè)投資清潔能源項目。
任何開發(fā)新技術的努力，如碳捕捉及封存系統(tǒng)、高效的工業(yè)生產(chǎn)流程等，都離不開大量投資、優(yōu)秀的科學家和工程師以及多年的實踐。曾在美國西北太平洋實驗室擔任高級科學家多年的錢德勒認為，任何發(fā)明都要植根于市場的反饋，中國市場的廣闊前景與美國實驗室優(yōu)勢的結合，為節(jié)能新技術的研發(fā)創(chuàng)造了有利條件。尤其值得慶幸的是，中國已準備好同美國分擔研究及開發(fā)成本。
中美兩國互為重要的市場。節(jié)能技術的投入，在短期內(nèi)可能意味著生產(chǎn)成本的上升。如何減少節(jié)能努力對貿(mào)易前景的影響，錢德勒提出了一個有趣的想法，他主張兩國應簽訂一個“避免互相占便宜”的雙邊協(xié)定，即把能源合作與貿(mào)易政策結合起來，如兩國可以協(xié)議在2015年以后只出口能效標準高于世界平均水平的電器、汽車及設備，兩國還可以聯(lián)合制定生產(chǎn)標準來限制生產(chǎn)出口產(chǎn)品時所需要的能源。錢德勒認為，美中之間的這一協(xié)定可以視為一項“政策實驗”，一旦成功，也可以和其他國家分享，從而形成一個覆蓋所有國家的全球協(xié)定，因此“可以說，美中能源與環(huán)境合作具有世界意義”。
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