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昨天，工信部發(fā)布了《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件及管理辦法》的征求意見稿，鋼企的準(zhǔn)入門檻初步確立，其中百完噸產(chǎn)量成為鋼企入門的“生死線”。
業(yè)內(nèi)人士指出，僅產(chǎn)量一項(xiàng)規(guī)定就可能淘汰全國約300家小鋼廠。而除產(chǎn)量外，環(huán)保和能耗指標(biāo)也將成為最為關(guān)鍵的準(zhǔn)則。
百萬噸產(chǎn)量或淘汰300鋼企
《辦法》分別對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模以及安全衛(wèi)生和社會責(zé)任六個方面進(jìn)行限制。其中，2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量需達(dá)到100萬噸及以上，特鋼企業(yè)需達(dá)到50萬噸及以上。業(yè)內(nèi)預(yù)計，僅此項(xiàng)規(guī)定可能就將淘汰200至300家小鋼廠，但被淘汰的總產(chǎn)量估計不會超過15%。數(shù)據(jù)顯示，今年我國的粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到5.7億噸。
今年5月，工信部曾在《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》中指出，各地的中小鋼廠借助其成本優(yōu)勢，正在快速恢復(fù)生產(chǎn)，增產(chǎn)存在較大盲目性。究其主要原因，首先是由于前期高價原料庫存較少，其次是低端產(chǎn)品市場的拉動，此外，經(jīng)營機(jī)制相對靈活和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不夠、承擔(dān)社會責(zé)任較少也是因素之一。
力度拭目以待
近來有關(guān)部門對鋼鐵行業(yè)的整頓決心可謂步步加大。工信部在本月3日曾發(fā)布通知，給各地細(xì)化了任務(wù)指標(biāo)，其中，煉鐵、煉鋼行業(yè)需要淘汰落后產(chǎn)能分別為2113萬噸和1691萬噸。而在各地的任務(wù)分解中，河北和江蘇成為重災(zāi)區(qū)，兩地將分別淘汰900萬噸煉鐵和547萬噸煉鋼的落后產(chǎn)能。工信部原材料司巡視員賈銀松曾表示，淘汰產(chǎn)能“難度很大”，“但方向是堅(jiān)定不移的”。
而對于此次發(fā)布的鋼企準(zhǔn)入門檻，業(yè)內(nèi)人士表示，估計此次的執(zhí)行力度會比往年加大，速度也會加快，但仍需看到具體實(shí)施措施才能得知實(shí)際效果。“也不應(yīng)該期望產(chǎn)生‘一刀切’的效果，也許在開始會選出一些重點(diǎn)項(xiàng)目整改做示范。而長遠(yuǎn)看來，可能仍是市場因素為主導(dǎo)�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。
此次征求意見和建議的截止日期為12月16日。此外，工信部今年3月份啟動編制的《加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》已送有關(guān)部門征求意見。工信部還透露，下一步將研究制定《促進(jìn)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見》，制定更具有可操作性的政策措施，包括加快推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組、建立和完善淘汰落后產(chǎn)能推出機(jī)制、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、規(guī)范鐵礦石秩序。 |