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國資委副主任黃淑和在日前舉行的“中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核工作會議”上再次強調，要引導央企控制投資規(guī)模和節(jié)奏，圍繞主業(yè)搞投資，做強主業(yè)搞并購。
控制經營風險成為緊迫任務
黃淑和提醒，一些中央企業(yè)近年來的擴張沖動較強，在超出自身能力的情況下，急于進行境內外項目投資和并購重組，債務負擔迅速加重。改善財務狀況、控制經營風險是這些企業(yè)當前和今后一個時期的緊迫任務。
黃淑和要求，對規(guī)劃實施的投資項目，要認真制定投資計劃，充分做好市場論證，做深做細前期工作，合理確定投資回報門檻。目前負債水平較高、財務風險較大的企業(yè)，要謹慎穩(wěn)妥地控制好投資規(guī)模，適當把控現有項目的投資節(jié)奏，該加快的加快，該延期的延期，該停止的停止。
同時，央企要強化資金預算控制，提高資金使用效率。對各項開支進行認真梳理和分類，按照輕重緩急合理安排支出，適當壓縮預算內可控費用支出，嚴格控制預算外支出；沉淀資金較多、資金鏈條較為脆弱的企業(yè)，要通過考核引導，加快存貨周轉，加快銷售回款，減少資金占用，保持資金的流動性。
對于央企的新上項目，黃淑和提出，一律要有資本成本門檻，并以此作為考核投資效果的主要依據。引導企業(yè)優(yōu)化資源配置。通過經濟增加值考核，引導企業(yè)對現有資產進行有效的調整和優(yōu)化，對不創(chuàng)造價值的資產進行合理處置，對創(chuàng)造價值的業(yè)務加大投資力度，全面提高企業(yè)資產的價值創(chuàng)造水平。
央企發(fā)展目標要略高于國民經濟增長預期
黃淑和說，“防控經營風險是中央企業(yè)2009年的一項重要工作�！睒I(yè)績考核要充分發(fā)揮導向作用，引導企業(yè)加強風險防范。一是對資產負債率高、投資沖動強的企業(yè)，按照不同行業(yè)和不同標準，增加資產負債率、流動比率、速動比率等考核指標，引導企業(yè)合理控制投資規(guī)模，有效降低負債水平。資產負債率在70%以上的企業(yè)，原則上都要將適當降低負債水平納入年度業(yè)績考核指標體系。對資產負債率偏高的企業(yè)，在計算凈資產收益率時實施分類處理。二是對資金緊張、集團控制力較弱的企業(yè)，適當增加現金流考核指標，引導企業(yè)規(guī)避財務風險，增強集團管控能力。三是對成本費用上升過快的企業(yè)，加大相關指標的考核力度，督促企業(yè)進一步強化內部管理和成本費用控制。
針對今年中央企業(yè)首要的“保增長”工作，黃淑和要求，按照經濟增長預期目標為8%的要求，中央企業(yè)的發(fā)展目標要略高于國民經濟增長預期，企業(yè)經濟效益要保持基本穩(wěn)定，管理短板要普遍得到改進。
具體來講，一是中央企業(yè)上報的利潤和凈資產收益率目標值，在剔除非經常性損益和金融資產損益后，原則上不低于前三年的平均水平。
二是對受益于國家擴大內需政策的企業(yè)，要抓住機遇加快發(fā)展，考核目標值原則上要好于上一年。
三是處于國內領先水平的企業(yè)，要積極與國際先進企業(yè)對標，繼續(xù)保持領先水平。
四是處于行業(yè)周期性下降的企業(yè)，要自加壓力，力求“短板”指標有較大改善。 |