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| “效率增長(zhǎng)優(yōu)先”思路需轉(zhuǎn)變 |
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| 2010-07-21 作者:陸志明 來(lái)源:新京報(bào) |
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在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家“二次探底”不確定性增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭趨緩之際，各種放松對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)管制的言論再度抬頭。如有學(xué)者建議不宜再出臺(tái)進(jìn)一步打壓房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)的政策；可以通過(guò)減稅漲工資提高居民的收入，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的需求。
“增長(zhǎng)優(yōu)先論”曾經(jīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指導(dǎo)方針，這的確對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革起到至關(guān)重要的作用。尤其是在破除“平均主義”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，效率增長(zhǎng)優(yōu)先起到了引導(dǎo)社會(huì)思潮的革命性影響。然而世易時(shí)移，變法宜矣，任何改革的思路和觀點(diǎn)都必須與特定的歷史發(fā)展階段相結(jié)合，一旦超越了特定的歷史時(shí)期，改革的思路也必須有所改變。
對(duì)于“效率與公平”的爭(zhēng)論在近年來(lái)已經(jīng)成為社會(huì)各界所熱議的焦點(diǎn)。譬如，人均GDP進(jìn)入1000—3000美元時(shí)期社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)是公平性的提升；保民生的社會(huì)意義愈加凸顯；社會(huì)貧富差距日漸擴(kuò)大問(wèn)題必須通過(guò)收入分配制度改革實(shí)現(xiàn)等等。歸根結(jié)底，這些討論都強(qiáng)調(diào)了公平對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展重要性已經(jīng)開(kāi)始超越效率。
那么是否還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一味高增長(zhǎng)的模式呢，答案顯然是否定的。事實(shí)上，正是在極端追求增長(zhǎng)效率的模式之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量已經(jīng)出現(xiàn)滑坡。地方政府所追求的GDP政績(jī)已經(jīng)異化為單純的“數(shù)字式”增長(zhǎng)，而實(shí)際真正值得關(guān)注的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科技潛力、居民社會(huì)保障與消費(fèi)能力提升、國(guó)富民強(qiáng)與環(huán)境友好型可持續(xù)增長(zhǎng)等諸多中長(zhǎng)期目標(biāo)距離尚遠(yuǎn)。
以時(shí)下?tīng)?zhēng)議最多、矛盾最為集中的房地產(chǎn)行業(yè)為例。房地產(chǎn)行業(yè)本身即為勞動(dòng)力與資本密集型產(chǎn)業(yè)，并非應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)行業(yè)與其說(shuō)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不如說(shuō)是地方政府收取出讓金、維系土地財(cái)政的支柱產(chǎn)業(yè)。如果繼續(xù)以增長(zhǎng)率優(yōu)先，結(jié)果已經(jīng)可以預(yù)見(jiàn)。即便房地產(chǎn)市場(chǎng)重現(xiàn)2009年“盛況”的概率不高，但是一輪報(bào)復(fù)性反彈勢(shì)在難免。
再來(lái)一輪大漲之后，中國(guó)樓市即便是“丈母娘需求”、“合全家三代”也是無(wú)能為力了。屆時(shí)，樓市將僅存投資需求，真正的居住需求將會(huì)被完全壓抑。雖然部分專家也提及了可以通過(guò)減稅漲工資提高居民的收入，但是鑒于目前提高個(gè)稅起征點(diǎn)難度重重，廣大受雇于私營(yíng)企業(yè)的中低收入階層提薪難度頗大，實(shí)際個(gè)人收入的提升將遠(yuǎn)慢于樓市價(jià)格的上漲速度。此外，如果中國(guó)樓市再度大漲，將進(jìn)入類似2007年下半年股市5000—6000點(diǎn)的特殊時(shí)期，外圍做空中國(guó)的壓力也會(huì)不斷強(qiáng)化。因此，此時(shí)放松樓市調(diào)控不僅不會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)，反而可能會(huì)造成進(jìn)一步的泡沫化，并加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力。
綜上所述，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于需要轉(zhuǎn)換思路，轉(zhuǎn)變政府職能，突出公共政策監(jiān)督管理。打破各個(gè)行業(yè)的壟斷，限制外資過(guò)度擴(kuò)張沖動(dòng)，提升民間資本的經(jīng)營(yíng)活力。同時(shí)在社會(huì)政策領(lǐng)域強(qiáng)化社會(huì)保障體系，完善強(qiáng)調(diào)公平的收入分配制度，防止財(cái)富過(guò)度集中引發(fā)的社會(huì)矛盾。
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