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為期兩天的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話25日在北京閉幕。此次對話就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、長期性問題深入坦誠交換了意見，并達成26項具體成果，內(nèi)容涉及能源、環(huán)境、海關(guān)、衛(wèi)生、執(zhí)法等廣泛領(lǐng)域。中國證券報認為，當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景仍不明朗，中美作為全球兩個重要的經(jīng)濟體，雙方加強各領(lǐng)域務(wù)實合作，有利于推動兩國經(jīng)濟繼續(xù)向好，有利于推動世界經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇。
從當前形勢來看，全球經(jīng)濟可能會進入“次生危機”階段。僅靠財政和貨幣政策刺激的復(fù)蘇難以持續(xù)，金融市場動蕩尚未平息，歐洲主權(quán)債務(wù)危機又起，各國匯率和資產(chǎn)價格上躥下跳；刺激政策面臨變數(shù)，歐美為了救市和刺激經(jīng)濟而采取的定量寬松政策，為全球通脹埋下伏筆。面對危機，要實現(xiàn)穩(wěn)定增長并擇機退出刺激政策，各國應(yīng)審時度勢，攜手合作，共渡難關(guān)。
第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話首場專題會議的主題是“促進強勁的經(jīng)濟復(fù)蘇和更加持續(xù)、平衡的經(jīng)濟增長”，并介紹了兩國經(jīng)濟和戰(zhàn)略政策的實施情況。這是對G20匹茲堡峰會中“同行審查”框架內(nèi)容的體現(xiàn)。
應(yīng)該說，無論美國華爾街金融風暴還是希臘主權(quán)債務(wù)危機，危機發(fā)生的根源都是政策風險。超低利率和寅吃卯糧的財政赤字發(fā)酵了市場泡沫，泡沫破滅后，政府應(yīng)對危機的快速反應(yīng)則很容易再次醞釀決策風險。在此背景下，各國決策層“自查”的同時，通過“他查”，更容易控制決策風險。
當前，貿(mào)易保護主義是經(jīng)濟復(fù)蘇的一大障礙，只會帶來“損人不利己”的結(jié)果。中美貿(mào)易是全球經(jīng)濟大循環(huán)中的核心環(huán)節(jié)，兩國貿(mào)易失衡有政策因素，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的結(jié)果。兩國經(jīng)濟如果能平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，無疑對平衡兩國貿(mào)易有根本性作用。中國擴大內(nèi)需、增加消費所產(chǎn)生的潛在市場，是包括美國在內(nèi)的任何國家都不能忽略的。美國此次表示將放寬對華高技術(shù)出口管制，也是看重中國巨大的市場機會的務(wù)實選擇。
次貸危機后，全球金融市場穩(wěn)定、加強金融監(jiān)管成為共識。以放松管制為核心的監(jiān)管理念、監(jiān)管制度的漏洞、金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)的缺失、風險與收益不均衡的創(chuàng)新產(chǎn)品、不負責任的評級機構(gòu)等，都在金融危機中起到了推波助瀾的作用。目前來看，金融監(jiān)管已經(jīng)不再停留在口頭，而是進入實際操作階段。美國正在進行金融監(jiān)管體系改革，中國也在積極應(yīng)對一些金融不穩(wěn)定因素和資產(chǎn)價格過快上漲等問題。中美兩國強化金融監(jiān)管合作，對于穩(wěn)定全球金融市場意義重大。
國際金融體系改革應(yīng)著眼于以IMF為核心的國際金融體系。發(fā)展中國家在國際金融體系中已承擔越來越多的責任和義務(wù)，但相應(yīng)的權(quán)利不足。中國人民銀行行長周小川曾指出，新興市場和發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織中的份額被嚴重低估，代表性不足嚴重影響了基金組織的合法性和有效性，必須加以糾正。中國的呼聲代表了發(fā)展中國家的訴求，也是從根源上防范金融危機的措施之一。
中國證券報認為，產(chǎn)業(yè)分工的延伸、要素和資本的自由流動，深刻改變了全球經(jīng)濟和金融版圖。在全球化不斷深化的今天，各國經(jīng)濟無法“獨善其身”，而是“一榮俱榮、一損俱損”。在變革的時代，問題和爭端會不斷出現(xiàn)。在此背景下，對話而非對抗，合作而非爭執(zhí)，開放而非孤立，這樣的解決問題方式無疑更有效率。全面加強合作，實現(xiàn)互利共贏，世界經(jīng)濟復(fù)蘇就會更加牢靠、更加持久。 |