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| 2009-05-14 吳心伯 來源:解放日報(bào) |
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當(dāng)前，大多數(shù)人在觀察美國時(shí)，往往比較關(guān)注金融危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)及其未來走向的影響，卻容易忽視一個(gè)更深層次、更具根本性的發(fā)展趨勢，那就是美國力量和地位的相對下降，及其正在走向普通大國的趨勢。其實(shí)，在金融危機(jī)爆發(fā)之前，這一趨勢就已經(jīng)存在，金融危機(jī)只是凸顯和加速了這一趨勢的發(fā)展。
美國力量和地位的相對下降，已經(jīng)具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
首先，美國的全球力量擴(kuò)張進(jìn)入了一個(gè)收縮期。自二次世界大戰(zhàn)以來，美國力量的擴(kuò)張與收縮大致以30年為一個(gè)周期。上世紀(jì)40年代美國開始第一輪全球力量擴(kuò)張，到60年代越南戰(zhàn)爭時(shí)達(dá)到頂峰，越戰(zhàn)的失敗則給第一個(gè)力量擴(kuò)張周期畫上了句號。在整個(gè)70年代，美國的全球戰(zhàn)略處于調(diào)整和收縮狀態(tài)。1981年里根上臺后，重整旗鼓，開始新一輪戰(zhàn)略擴(kuò)張，蘇聯(lián)的瓦解和冷戰(zhàn)的結(jié)束使美國的全球戰(zhàn)略態(tài)勢大為改觀。在整個(gè)上世紀(jì)90年代，美國盡享冷戰(zhàn)終結(jié)之紅利，風(fēng)光無限，直到21世紀(jì)第一個(gè)10年，由小布什發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭，標(biāo)志了這一輪力量擴(kuò)展達(dá)到頂峰。然而，正如“盛極而衰”這一古訓(xùn)所言，伊拉克戰(zhàn)爭的挫折標(biāo)志著美國這一輪力量擴(kuò)展的終結(jié)。如今，上臺后的奧巴馬，正著手進(jìn)行戰(zhàn)略收縮和調(diào)整：在東歐和中東采取收縮態(tài)勢，謀求穩(wěn)定中亞和中東，在朝鮮核問題和伊朗核問題上則尋求外交突破。
其次，美國的軟實(shí)力在下降。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國的軟實(shí)力一度達(dá)到頂峰。新一波政治民主化的浪潮使美國所倡導(dǎo)的政治模式和價(jià)值觀大行其道，經(jīng)濟(jì)自由化和全球化的擴(kuò)展彰顯了美國發(fā)展模式的強(qiáng)勢，美國對國際組織和機(jī)制的空前的控制力，使國際秩序呈現(xiàn)美國化的趨勢。然而，在過去幾年里，美國軟實(shí)力已顯現(xiàn)好景不再之勢：新一波民主化浪潮已黯然消退；金融危機(jī)暴露出美國發(fā)展模式的嚴(yán)重弊端，其他發(fā)展模式的優(yōu)越性開始顯現(xiàn)；布什政府的單邊主義作風(fēng)更是大大削弱了美國的國際影響力，美國在國際組織和機(jī)制中呼風(fēng)喚雨的時(shí)代暫告段落。
第三，由于一些新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，美國的相對力量優(yōu)勢正在下降。第二次世界大戰(zhàn)以來，美國的優(yōu)勢力量地位一共受到來自其他國家的三次挑戰(zhàn)。第一次挑戰(zhàn)者是蘇聯(lián)，其挑戰(zhàn)主要是政治和軍事上的，并在上世紀(jì)70年代達(dá)到了頂峰。這一輪較量最后以蘇聯(lián)自身的瓦解而結(jié)束。第二次是日本和德國，他們在經(jīng)濟(jì)上對美國構(gòu)成的挑戰(zhàn)在上世紀(jì)80年代達(dá)到了頂峰。然而到了90年代，日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，一蹶不振，德國因統(tǒng)一東德而背上了大包袱，步履維艱，美國則抓住了信息產(chǎn)業(yè)這一發(fā)展機(jī)遇，迎來了長達(dá)8年的經(jīng)濟(jì)增長，將日本和德國遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。自上世紀(jì)90年代中期以來，美國與經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位的日本之間的差距一直在擴(kuò)大而非縮小。但是進(jìn)入21世紀(jì)，一些新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展對美國的實(shí)力地位構(gòu)成了第三波挑戰(zhàn)。尤其，與前面兩批挑戰(zhàn)者不同的是，這些新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展是全方位的，既是經(jīng)濟(jì)上的，也是政治和軍事上的。也就是說，不管它們在不遠(yuǎn)的將來是否有可能在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上超過日本，其崛起本身無論對美國還是世界來說，都是意義深遠(yuǎn)的。
第四，從國際體系的大背景看，世界秩序的中心正在從大西洋向太平洋、從歐美向亞洲轉(zhuǎn)移。美國《新聞周刊》國際版主編扎卡利亞認(rèn)為，我們正經(jīng)歷現(xiàn)代歷史上第三次重大力量的轉(zhuǎn)變：第一次是15世紀(jì)前后西方世界的崛起，第二次是美國的崛起，第三次是中國和印度的崛起。法國前總理德維爾潘則認(rèn)為，世界正處于文明的轉(zhuǎn)換期。由于一些新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，統(tǒng)治世界長達(dá)5個(gè)世紀(jì)的歐美的權(quán)力秩序正在醞釀根本性變化。這些觀點(diǎn)是有見地的。事實(shí)上，這次金融危機(jī)發(fā)生在作為當(dāng)今世界權(quán)力中心的美國，既有實(shí)質(zhì)性意義，也有象征性意義。實(shí)質(zhì)性意義在于美國發(fā)展模式遭遇重大挫折，實(shí)力地位受損。象征性意義則在于，這一危機(jī)本身，正極為直觀地寓意著世界正向“后西方社會”或“后美國社會”過渡。
但關(guān)鍵是，以上種種發(fā)展趨勢將帶來哪些深遠(yuǎn)影響呢？我個(gè)人認(rèn)為，美國的普通大國化將是其中必然的后果之一。所謂“普通大國化”的第一層含義，是指美國作為超級大國的力量優(yōu)勢將逐漸縮小。在今后10到20年里，美國仍將是世界上最強(qiáng)大的國家，美國在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的綜合優(yōu)勢，美國的科技和創(chuàng)新能力，美國的文化影響力，都使其在世界上保持領(lǐng)先地位。而且，在這次金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，如果能夠找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的話，美國的力量還會出現(xiàn)反彈。但是由于以“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，美國的相對實(shí)力和相對地位會不斷下降。除非像前兩次那樣，這些挑戰(zhàn)者也因自身的問題而失去發(fā)展的動(dòng)力，但目前看來這種可能性微乎其微。如果說相對于其他國家而言，2000年前后的美國達(dá)到了一個(gè)力量的高峰的話，那么今后的美國不大可能再達(dá)到那樣的優(yōu)勢地位。
“普通大國化”的另一層含義是，美國對世界事務(wù)的主導(dǎo)能力會不斷下降。由于美國力量和地位的相對下降，由于世界格局多極化的發(fā)展，華盛頓將不得不與其他國家分享國際事務(wù)的發(fā)言權(quán)，而其他國家也會越來越積極地謀求國際議程的設(shè)置權(quán)和游戲規(guī)則的制定權(quán)。國際權(quán)力分散化的結(jié)果將是多個(gè)權(quán)力中心的出現(xiàn)，而美國只是其中之一。也就是說，美國一家獨(dú)大的地位將可能不復(fù)存在。從某種程度上來說，這對美國和世界都是好事。對美國來說，這意味著它的國際負(fù)擔(dān)將大大減輕。而對世界來說，整個(gè)國際力量的結(jié)構(gòu)將更加合理，全球治理機(jī)制將能更好地照顧到各方的利益。 |
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