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| 2009-04-27 方竹蘭 來源:人民日報海外版 |
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抓住機遇培育原始創(chuàng)新能力 建設制度通道促進投資消費
金融創(chuàng)新改革需要考慮國情 轉變政府職能實施有效監(jiān)管
比較中美經濟現狀，國內不少人認為美國的金融危機使美國陷入了嚴重衰退，而中國不僅沒有銀行的倒閉，反而還有充足的外匯儲備，中國比美國強得多。
我認為這樣的看法來源于表面現象的分析，對中國進一步的改革發(fā)展非常不利。中國有中國的問題，美國有美國的問題，兩國各自面臨的問題不一樣。從實質上比較中美經濟狀況，我們既不能妄自菲薄,也不能盲目樂觀。
第一、中國的國際競爭力的發(fā)展與美國不在一個等級，美國處在原始型創(chuàng)新經濟階段，中國只是處在引進模仿階段，不能高估自己的國際競爭力�，F在美國出現了金融危機不假，但不會動搖美國的原始型創(chuàng)新能力的根基。如果我們以為美國的金融危機會使美國原始型創(chuàng)新能力嚴重削弱就錯了。反觀中國，危機之前我們的原始型創(chuàng)新能力不強是個顯著的事實，危機導致引進模仿型經濟的出口受到嚴重抑制，迫使我們調整產業(yè)結構，進行自主創(chuàng)新；同時，危機也為我們提供了趕超美國的時間，我們應加速改革阻礙自主創(chuàng)新的原有體制機制，如果體制機制改革遲緩，就有可能使我們不能充分利用這次時間差培育原始型創(chuàng)新能力，失去一次極好的歷史機遇。
第二、中國的社會投資及消費的發(fā)展與美國也不在同一等級。美國目前的金融狀況的確比中國差，大批銀行倒閉，政府債務纏身，而中國銀行相對穩(wěn)定，政府擁有大量外匯和財政資金。但是，我們要看到，我國的金融體系無論是在鼓勵社會民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還是鼓勵消費上，都缺乏成熟的機制；金融支持重點是大中型國有企業(yè)，支持中小企業(yè)運作和激勵民眾消費的金融手段都欠缺。相對充足的資金和外匯還沒有找到通暢的渠道和有效的模式轉化為民眾的消費，在國家外匯儲備以及財政信貸資金與人民群眾的創(chuàng)業(yè)和消費之間，存在一定程度的體制機制障礙。如何創(chuàng)造有效的制度通道，促進社會民眾投資、消費，目前還是一個有待解決的課題。
第三、中國金融體系與美國金融體系的角色不一樣。美國金融體系的競爭程度比較高，風險投資和資本市場成熟，金融衍生品發(fā)達，對經濟的影響是雙刃劍：一方面，這有利于金融機構對于知識經濟、自主創(chuàng)新的支持，使美國成為當今世界上貨幣資本和人力資本結合最迅速、最及時的國家；另一方面，美國金融機構開創(chuàng)的虛擬經濟在一定程度上與實體經濟相分離，金融投機過于活躍，反而可能影響經濟安全，拖累實體經濟。而中國的金融體系的競爭程度還不夠高，風險投資和資本市場還處在發(fā)育階段。目前，中國的金融創(chuàng)新及金融改革需要根據中國實體經濟發(fā)展的需要把握分寸，發(fā)展前景不能照搬國際大金融機構的已有做法，而要考慮中國經濟發(fā)展的特點和需要，著眼人民群眾的根本利益，強化人民群眾對于金融體制改革和金融創(chuàng)新的知情權、決策權和監(jiān)督權尤其重要。
第四、中國政府與美國政府在當前歷史階段的作用不一樣。美國是崇尚私有產權的國家，信奉私人利益的追求會自然而然地促進社會利益的形成。美國的金融危機深刻地反映美國經濟價值觀的文化困境，美國政府需要吸取教訓，尋找市場主體自我約束、嚴格的政府管控加上民眾的廣泛監(jiān)督相結合的市場經濟新秩序；中國正處在傳統(tǒng)計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程中，還需要加快體制轉軌的速度。在這個過程中，一方面，政府本身需要轉型；另一方面，政府又要盡早看到過度推崇經濟人假設導致社會利益破壞的可能性，積極承擔監(jiān)管的責任，并動員社會民眾參與監(jiān)管。尤其不要把美國已經證明不好的東西還吸引進來當成經典學習，盲目地與國際慣例接軌。
綜上所述，在當前表面上相似的經濟困境背后，中國與美國有著許多方面的不同特點，我們需要認清這些特點，保持清醒的頭腦，腳踏實地地解決中國的特殊問題，這樣才能充分利用歷史給予的機遇，加速中國的發(fā)展。 |
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