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在18日的國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)于我國(guó)是否會(huì)出現(xiàn)大批資金外逃的情況，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)鄧先宏表示，不存在外資大量逃出的現(xiàn)象。理由是，與我國(guó)國(guó)際收支的總規(guī)模相比，外資逃出的數(shù)量有限。
金融危機(jī)爆發(fā)后，關(guān)于外資逃離的新聞不少。比如，外資拋售上海物業(yè)的現(xiàn)象就引起廣泛關(guān)注；再比如，多家韓資企業(yè)非法逃離山東；而且，國(guó)家外匯管理局發(fā)布的2008年上半年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告顯示，有60億外資抽逃離境；此外，F(xiàn)DI數(shù)據(jù)、外匯儲(chǔ)備增量、貿(mào)易順差等似乎也在印證著外資出逃的趨勢(shì)。可見(jiàn)，外資出逃并不是個(gè)別現(xiàn)象，應(yīng)引起有關(guān)方面重視。
由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面相對(duì)較好，加之有關(guān)部門(mén)及時(shí)防范資金外流，所以目前外資還沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模集中出逃現(xiàn)象。但在筆者看來(lái)，在國(guó)際金融危機(jī)深不見(jiàn)底的情況下，對(duì)“外資出逃”不可盲目樂(lè)觀，須保持警惕。
“外資出逃”是不會(huì)主動(dòng)打招呼的。據(jù)說(shuō)外資可通過(guò)幾十個(gè)通道逃離中國(guó)，既可以通過(guò)貿(mào)易通道，也可以通過(guò)非貿(mào)易通道，如“地下錢莊”等。顯而易見(jiàn)，監(jiān)管部門(mén)很難對(duì)外資離境進(jìn)行有效監(jiān)督。
也就是說(shuō)，“不存在外資大量逃出的現(xiàn)象”這一結(jié)論，是從資本轉(zhuǎn)移的正常渠道得來(lái)的，但是通過(guò)隱秘渠道、非法渠道轉(zhuǎn)移的資金，由于無(wú)法監(jiān)督而可能被忽略。如果對(duì)非正常轉(zhuǎn)移資金進(jìn)行徹底調(diào)查，然后與正常轉(zhuǎn)移資金相加，估計(jì)得出的總數(shù)會(huì)出乎監(jiān)管部門(mén)的預(yù)料。
其實(shí)，“不存在外資大量逃出的現(xiàn)象”是存在疑義的。到底多少外資出逃才算“大量逃出”？筆者以為，“外資出逃”作為公眾最為關(guān)注的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，最好能以精確的方式解讀，公眾才能安心，不至于生疑。
“資本外逃”被認(rèn)為是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定狀況，反映一個(gè)國(guó)家金融體系潛在危機(jī)程度的重要指標(biāo)。中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)外資大量逃出現(xiàn)象，說(shuō)明中國(guó)金融體系是穩(wěn)定的。顯然，鄧先宏副局長(zhǎng)表態(tài)“不存在外資大量逃出的現(xiàn)象”，也是想給公眾吃一顆定心丸，以提振公眾信心。
外資出逃是有很多內(nèi)因和外因的。比如，我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)制不健全，外資就有出逃的空間，這就是內(nèi)因；再比如，金融危機(jī)讓母公司資金緊張，外資“回家救母”就是外因。但無(wú)論哪一種原因，一旦外資集中出逃總會(huì)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)造成不可估量的沖擊。日本、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)體近期出現(xiàn)了外資出逃現(xiàn)象。所以，對(duì)外資出逃現(xiàn)象不可粗心大意，我們需要不斷完善監(jiān)管，防止外資出逃對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成大沖擊。 |