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時下，由于受到國際金融危機(jī)影響，我國過去一段時間主要依賴外貿(mào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的路子面臨困境。于是，我國把促增長的視野轉(zhuǎn)到擴(kuò)大內(nèi)需上，單中央政府就決定，投入4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需。
最高決策層也十分清楚，用政府投入資金來擴(kuò)大內(nèi)需雖然能收到立竿見影之效，但它既可能造成國家的財政赤字增加，又可能誘發(fā)新一輪通貨膨脹，因而只能是“權(quán)宜之計”。從長期和總體來看，啟動民間的投資與消費(fèi)需求，應(yīng)是政府?dāng)U大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的治本之策。
擴(kuò)大民間投資與消費(fèi)需求，受到民間投資與消費(fèi)的能力和信心這兩方因素的制約。如果民間投資與消費(fèi)能力不足，政府可以采取減稅和增加工資與福利(即“少取多予”和“藏富于民”)的辦法，來提高民間的投資與消費(fèi)能力。如果是民間投資與消費(fèi)信心不足，政府則應(yīng)想盡一切辦法，來提振民間投資者與消費(fèi)者的信心。
當(dāng)今中國在總體上，并不缺乏民間投資與消費(fèi)的潛力。從宏觀經(jīng)濟(jì)面上來講，我國居民儲蓄率高達(dá)50%以上，銀行存款總量高達(dá)17.6萬億元，并不缺乏用于投資與消費(fèi)的財力。另外，從日常的觀察來看，一般的中產(chǎn)階級家庭都有30萬元以上存款，甚至有些打工一族的家庭也有10萬元左右存款。這兩類人群相加，也意味著巨大的投資與消費(fèi)潛力。
但是，在當(dāng)今中國民間，卻嚴(yán)重缺乏投資與消費(fèi)的信心或“安全感”。例如，由于社會治安狀況和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢惡化，人們對各類投資的安全及其回報率明顯信心不足。又如，由于食品安全事件以及其他產(chǎn)品質(zhì)量問題頻繁發(fā)生，使得國人對消費(fèi)各類國產(chǎn)商品信心不斷受挫。這些問題如果不認(rèn)真加以解決，不僅不能把民間購買能力變成現(xiàn)實(shí)需求，反而容易引致資本外逃或追捧外國貨，變成擴(kuò)大外國的需求而不是內(nèi)需。有鑒于此，政府要擴(kuò)大內(nèi)需，必須著力于提升民間投資者和消費(fèi)者的信心。
要提升民間投資者和消費(fèi)者的信心，關(guān)鍵在于政府要努力創(chuàng)造有利于民間投資與消費(fèi)的宏觀環(huán)境。具體來講，政府要努力做好社會治安、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會保障、公共服務(wù)等幾個方面的基礎(chǔ)性工作。只有政府把這些基礎(chǔ)性工作做好了，民間的投資與消費(fèi)的宏觀環(huán)境才能得到根本改善，擴(kuò)大內(nèi)需的方針也才能真正達(dá)到預(yù)期效果。
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