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2008-04-22 葉檀 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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證監(jiān)會(huì)
《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》實(shí)行第一天,股市高開低走,這不是政策干預(yù)失效,而是在市場(chǎng)急劇下挫的過程中,這一提振信心的藥還不夠猛,這副藥還存在較大的副作用。
相對(duì)于限售股這只出籠之虎,鎮(zhèn)定藥不夠猛。
限售股之所以毒害性大,原因有二:一是限售股持股成本過低,就是利益的直白輸送。雖然我們承認(rèn)一些人持有限售股多年存在風(fēng)險(xiǎn),管理層正因?yàn)槿绱藢?duì)限售股懷惻隱之心。但我們必須看到,利益輸送這粒老鼠屎已經(jīng)壞了一鍋粥。最典型的莫過于北京銀行,在1997年和1998年進(jìn)行股份制改革發(fā)行原始股時(shí),制造了一批娃娃股東,有以上兩位股東當(dāng)時(shí)分別只有十三歲和一歲,他們斥資數(shù)百萬元,現(xiàn)在已分別擁有北京銀行股票市值超過1億元和約2000萬元。有人為此辯解說不違法,但娃娃股東擁有的股份超過銀行高管,要說是正常現(xiàn)象,對(duì)不起,哄娃娃去吧。這些限售股目前不顧一切出貨,尤其在市場(chǎng)下挫期,更是勇猛無比。那是因?yàn)榘凑粘杀臼找胬碚摚麄儗?shí)在賺大了。
二是限售股在源源不斷的制造過程中,股改之后限售股的規(guī)模越來越大,形象地說,這是一個(gè)無法治癒的腫瘤,因此,僅僅將“未來一個(gè)月1%的限售股轉(zhuǎn)移到大宗交易市場(chǎng)”,解決不了根本問題。
地產(chǎn)股與鹽湖鉀肥、天威保變等莊股以及ST股下挫,反映市場(chǎng)喜憂參半。地產(chǎn)股下挫是因?yàn)檎哳A(yù)期,房地產(chǎn)緊縮預(yù)期沒有因?yàn)橄嚓P(guān)部門的澄清而改變,而媒體報(bào)道財(cái)政部稅政司司長史耀斌表示將擇機(jī)征收物業(yè)稅,以物業(yè)稅為主體建立完善的財(cái)產(chǎn)稅體系。傳言四起的結(jié)果,是地產(chǎn)股投資者成為驚弓之鳥。重倉股下挫是因?yàn)椴糠智f家希望獲利了結(jié),如果股市大漲,那么重倉者將繼續(xù)減倉。如果鹽湖鉀肥5元的建倉成本在昨天以87元的價(jià)格拋售,將獲得多少收益?面對(duì)一個(gè)已經(jīng)被當(dāng)?shù)卣亟M掏空了的公司,繼續(xù)持有是不明智的昏聵之舉;而ST股下挫則反映出新規(guī)的正向激勵(lì)作用,因?yàn)镾T股限售股東找到機(jī)構(gòu)投資者接管將比較困難,只能在二級(jí)市場(chǎng)部分減持,預(yù)期變壞。
管理層在出臺(tái)了第一個(gè)政策之后,有必要盡快出臺(tái)第二個(gè)、第三個(gè)政策,一則堵住政策漏洞,二則在盡可能短的時(shí)間內(nèi),繼續(xù)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,讓投資者了解,管理層有能力、有決心解決市場(chǎng)的疑難雜癥。
為此,我們呼吁管理層順應(yīng)市場(chǎng)之意,繼續(xù)發(fā)出第二道、第三道金牌,將證券市場(chǎng)糾偏進(jìn)行到底,使證監(jiān)會(huì)出臺(tái)的新規(guī)不至于孤軍作戰(zhàn)。
具體措施包括:下調(diào)印花稅;對(duì)于限售股不繳納利得稅的股東按照持股時(shí)間長短與獲利多少征收利得稅,以從根源上扼制明目張膽的利益輸送制度。同時(shí),要發(fā)展、完善做市商制度,將限售股股權(quán)流通盡可能引導(dǎo)到大量股權(quán)交易的市場(chǎng),減少對(duì)二級(jí)市場(chǎng)的影響。如果管理層繼續(xù)出臺(tái)明確的糾偏政策,堵住利益輸送的大血管,向所有投資者展示維護(hù)公平交易制度的決心,那么,市場(chǎng)將會(huì)得到正向激勵(lì)。
我早就說過,這絕非證監(jiān)會(huì)充當(dāng)單槍匹馬的大俠就能夠完成的使命。印花稅調(diào)整牽涉到財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等部門,國有企業(yè)限售股的減持牽涉到國資委,金融機(jī)構(gòu)限售股的減持牽涉到央行、銀監(jiān)會(huì),貨幣政策是央行之責(zé)。令人匪夷所思的是,如此弱勢(shì),再融資仍然萌動(dòng)不已。針對(duì)日前有媒體報(bào)道稱,中國平安再融資方案可能由公開增發(fā)改為向銀行定向增發(fā),中國平安新聞發(fā)言人盛瑞生昨日對(duì)此予以明確否認(rèn)。
美國挽救資本市場(chǎng)信心的人,是央行行長,是財(cái)政部部長,甚至由總統(tǒng)親自出面,而證監(jiān)會(huì)負(fù)的是監(jiān)管之責(zé),無力對(duì)于市場(chǎng)信心起到關(guān)鍵作用。但一向最講究市場(chǎng)化的人忽略了這一點(diǎn),只有證監(jiān)會(huì)沖在一線,如果沒有后續(xù)糾偏政策出臺(tái),新規(guī)必定覆滅,證監(jiān)會(huì)將再次遭到恥笑,那些偽市場(chǎng)派將以新規(guī)的失敗為借口,繼續(xù)挖空中國資本市場(chǎng)的公平基礎(chǔ)。 |
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