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| 2008-04-15 作者：匡生元 來源:燕趙都市報(bào) |
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我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)也好，帶領(lǐng)老百姓發(fā)家致富也好，有一個最基本的原則，這就是不能放松糧食生產(chǎn)，不能以犧牲糧食種植為代價(jià)。我們沒有這個本錢，付不起這樣的代價(jià)……在全球糧食發(fā)生危機(jī)的時(shí)候，我們一定要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識，并采取切實(shí)的措施，消除影響糧食安全的隱患。
聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織總干事雅克·迪烏夫在印度新德里召開新聞發(fā)布會說，全球糧食儲備已降至1980年以來最低水平，只有4.05億噸，僅夠全球食用8至12周。根據(jù)聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織(FAO)日前發(fā)布的一份報(bào)告，當(dāng)前全球共有三十多個國家和地區(qū)面臨糧食危機(jī)。
4月14日，《長江商報(bào)》報(bào)道，亞洲和非洲的36個國家爆發(fā)糧食危機(jī)，其中，尼日爾、塞內(nèi)加爾、布基納法索和海地等國均因糧食短缺和糧價(jià)上漲而爆發(fā)不同程度的抗議和騷亂。海地總理因?yàn)閲鴥?nèi)的糧食危機(jī)而被罷免。
面對國際上爆發(fā)的一系列糧食危機(jī)事件，我國糧食部門官員表示，我國糧食儲備充足，國內(nèi)糧食市場供求總體平衡，不可能出現(xiàn)糧食短缺。即便糧食年缺口高達(dá)2400萬噸的廣東省，也是儲備充足，可以保障供應(yīng)，糧食價(jià)格總體平穩(wěn)。居民完全沒有必要“囤糧”。
這足以令人放心———手里有糧，心里就不會發(fā)慌。
那么，這是不是說我們的糧食安全不存在風(fēng)險(xiǎn)，可以高枕無憂了呢？回答是否定的。
眾所周知，要有足夠的糧食供應(yīng)就要有足夠的種植土地。否則，糧食再怎么值錢，農(nóng)民種糧的積極性再怎么高，都無法保證糧食的足夠供應(yīng)。廣東之所以成為缺糧大省，就是因?yàn)槿硕嗟厣伲司挥?.4畝。
保證我國13億人口糧食供應(yīng)的耕地是18億畝。這是保證我國糧食安全的一根“紅線”�？墒侨珖孛娣e正越來越逼近這根“紅線”。國家土地總督察徐紹史透露：“到2006年，全國的耕地面積為18億2700萬畝，人均只有1.39畝。”問題是現(xiàn)在耕地面積減少的現(xiàn)象并沒有得到有效遏制。不少地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是伴隨著征地———新農(nóng)村建設(shè)要征地、城市擴(kuò)建要征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要征地、招商引資也要征地，發(fā)展中的每一步都在打土地的主意，土地似乎成了支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。3月20日，中國工程院院士袁隆平在廣東就表示：“耕地持續(xù)減少，仍然令我國糧食安全成為國家安全的隱患之一�！碧热�18億畝耕地的“紅線”守不住，其后果是非常嚴(yán)重的。
還有一個重要的原因也影響著糧食種植，這就是將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)誤認(rèn)為就是減少糧食種植面積，忽視糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)副業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)。我的老家是水稻產(chǎn)區(qū)，可是現(xiàn)在在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，大量農(nóng)田被挖成了魚塘，養(yǎng)起了鱔魚、鱉、螃蟹和淡水魚，還有的農(nóng)田變成了蔬菜園和果園。但是，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不管怎么調(diào)整，都必須以種糧為主，靠種糧讓農(nóng)民富裕起來。這是由我國的國情決定的。如果不以糧食種植業(yè)為主，而是以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主，那么不但影響我國工業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且農(nóng)民也不可能得到長久而穩(wěn)固的收入。
此外，農(nóng)民種糧收益減少肯定影響種地的積極性。由于農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格的快速上漲，糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅取消等惠農(nóng)政策帶來的收益基本被漲價(jià)的農(nóng)資消化了，因此農(nóng)民從糧食豐收中并沒有得到多大的實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)資價(jià)格3年來像脫韁的“野馬”，化肥、種子、農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)用工費(fèi)用等都大幅度上漲，最高的同比增長了70%。而作為收益的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，雖也有上漲但遠(yuǎn)不能跟上成本上升的速度。收益減少肯定影響農(nóng)民種地的積極性———據(jù)《半月談》記者調(diào)查，在江西農(nóng)村，由于農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格的大幅度上漲，很多農(nóng)民撂下土地而外出打工。
我國是一個有著13億人口的國家，吃飯是一個大問題。稍有不慎，就會產(chǎn)生極其嚴(yán)重的后果。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)也好，帶領(lǐng)老百姓發(fā)家致富也好，有一個最基本的原則，這就是不能放松糧食生產(chǎn)，不能以犧牲糧食種植為代價(jià)。我們沒有這個本錢，付不起這樣的代價(jià)。盡管我國糧食儲備也連續(xù)增長，糧食安全系數(shù)達(dá)到30%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織提出的17%—18%的糧食安全線，但是我國的糧食安全依然存在著一定的隱患。因此，在全球糧食發(fā)生危機(jī)的時(shí)候，我們一定要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識，并采取切實(shí)的措施，消除影響糧食安全的隱患。 |
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