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奢侈品消費稅應盡早出臺
    2008-04-10    作者:吳睿鶇    來源:證券時報
  近年來,有關奢侈品進軍中國的消息不絕于耳,一浪高過一浪。據國際奢侈品協(xié)會提供的最新數據顯示,世界公認的頂級奢侈品牌中已有超過八成進駐中國。2007年中國奢侈品消費占全球市場份額的18%;預計到2015年,將占全球市場份額的32%,超過日本,成為名副其實的奢侈品消費第一大國。
  我相信,當每一個人知道這則消息時,都不會感到自豪和欣慰,相反,會感到十分震驚。因為人均國民收入世界排名百位之外的中國居然能成為世界第二大奢侈品消費國,再過幾年將與第一大奢侈品國日本一決雌雄,這充分反映了中國貧富之懸殊,更反映了中國的消費導向畸形的發(fā)展。
  應當說,要想真正有效地引導消費,指望公眾質疑和輿論抨擊,效果不大,甚至說是靠不住的。筆者覺得,我們應換一種思路,不妨動用稅收這個社會“穩(wěn)壓器”來調節(jié),具體講,就是對奢侈品征收消費稅,通過稅收杠桿引導和調節(jié)過度消費,這不僅可以滿足高收入者的消費需求,又可以增加國家稅收,還能調節(jié)貧富差距。
  從現(xiàn)實稅收制度安排來看,我國目前消費稅的征稅范圍,除了金銀首飾規(guī)定在零售環(huán)節(jié)課稅,其他應稅消費基本在產制環(huán)節(jié)課稅,即在生產委托加工、生產及進口等三個環(huán)節(jié)征收。而在國外,卻是在流通環(huán)節(jié)上征收。正是這種征收環(huán)節(jié)上的差異,造成了國外高檔消費品大舉進入中國,國外奢侈品紛紛在國內安營扎寨。
  值得欣慰的是,2006年4月1日,中國對高爾夫球具、高檔手表等稅目進行了消費稅調整,這是中國從1994年進行稅制改革以來消費稅最大的一次調整,也是首次對奢侈品消費較大稅負的征稅。不過,遺憾的是,消費稅所涉及項目調整范圍還很狹窄,大部分高檔奢侈品并未列入征收范疇。
  正如零點研究咨詢集團一項調查顯示:有40%以上的接受調查者認為,既然對奢侈品消費征稅已經開了頭,還應該對其他奢侈品征消費稅,包括貴重珠寶首飾、高消費私人俱樂部會員卡等。事實上,鑒于目前的形勢發(fā)展,我國對高檔商品征收消費稅,已沒有了任何障礙。
  所以,面對國內奢侈品過度消費,政府不能再猶豫不決,該出手時應果斷出手,盡早把奢侈品消費稅擴征范圍提上議事日程。如果這項公共政策早日面世于眾,不僅會使消費者的消費變得更趨合理性,更為重要的是,也能引導中國由奢侈品消費大國向奢侈品生產大國過渡,從而找到新的經濟引擎。
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