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中國社科院10日發(fā)布報告認為，目前我國的勞動力供給結構已經(jīng)從勞動力過剩向勞動力供給平衡乃至短缺轉變，我國城鄉(xiāng)將普遍出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象，2004年開始出現(xiàn)的以民工荒為表現(xiàn)形式的勞動力短缺現(xiàn)象，已經(jīng)從沿海地區(qū)蔓延到中部地區(qū)甚至勞動力輸出省份�！ �
與其說勞動力短缺，不如說是目前的勞動力培養(yǎng)有問題。當下需要做的是：一是提高農(nóng)民工的質(zhì)量；二是大力發(fā)展職業(yè)技工教育。必須改變?nèi)瞬沤Y構的不合理性，培養(yǎng)、完善多層次的人才結構，而不能“滿城盡是大學生”�！ �
相對于資本的強大，勞動者始終會處于劣勢地位，所以維護合理的勞動力價格、勞動力供求平衡與市場轉換固然是一個方面，但是也離不開國家法律與政策對于弱勢的勞動者一方的必要扶持�！ �
中國社科院的《中國就業(yè)增長與結構變化》的報告，以農(nóng)村剩余勞動力40歲以下的人口為統(tǒng)計標準，并根據(jù)城市出現(xiàn)的“民工荒”為根據(jù)，得出勞動力短缺結論。報告認為，目前我國40歲以下的農(nóng)村剩余勞力絕對量只有5212萬，只占此前普遍所說的1億到1.5億人的1／3。的確，這一統(tǒng)計數(shù)字給人振動。不過分析“民工荒”的特點，也許能廓清迷霧。
“民工荒”有幾個特點：一是區(qū)域性短缺，勞動力需求大的地方短缺的厲害；二是技術性短缺，全國高級和初級技工短缺十幾萬人；三是年齡性短缺，特別短缺的是17－25歲這一個年齡段的勞動力，很多企業(yè)都是高強度的工作，它對年齡是有要求的；四是性別性短缺，年輕的女性勞動力短缺，因為很多紡織、電子器件要細心，注意力要高度集中，需要女工來完成�！ �
但現(xiàn)在的問題是，目前進城農(nóng)民工基本上屬于自發(fā)狀態(tài)，他們并未受到相關的職業(yè)技能培訓，而用工單位又不愿付出培訓成本，這就造成現(xiàn)有農(nóng)民工無法適應工作需要的現(xiàn)象。于是，一邊是農(nóng)民工無法就業(yè)，另一邊是用人單位又找不到合適的勞動力。因此，目前蔓延各地的“民工荒”現(xiàn)象，說白了，不是數(shù)量上的短缺，而是質(zhì)量上的短缺�！ �
此外，大學擴招也是造成城市“民工荒”、“技工荒”的一個重要原因。1980年前后，高校里農(nóng)村生源占30％還多，盡管現(xiàn)在這一比例有所下降，但隨著高校擴招，絕對量仍舊很大。據(jù)報道，在2005年的高考中，有463萬中國農(nóng)村考生步入高考考場，為跳出“農(nóng)門”而拼搏。此外，大學擴招，讓更多的城市人口選擇了大學，客觀上造成技術工人的短缺。
高校擴招，一是為了發(fā)展教育，二是為了解決當時的就業(yè)問題。把勞動力儲存在大學里，大學就是就業(yè)的蓄水池。這盡管延緩了就業(yè)壓力，但也客觀上造成了勞動力結構不均衡。因為，經(jīng)過三四年的大學教育，這些蓄水池里的勞動力已經(jīng)提高了擇業(yè)標準，受就業(yè)觀念影響對技工職業(yè)失去興趣。這是一邊是技術類工人短缺，一邊是大學生就業(yè)難的根本原因�！ �
因此，與其說勞動力短缺，不如說是目前的勞動力培養(yǎng)有問題。當下需要做的是：一是提高農(nóng)民工的質(zhì)量。進城農(nóng)民工是當代中國的產(chǎn)業(yè)工人，他們素質(zhì)的提高決定了發(fā)展的后勁。二是大力發(fā)展職業(yè)技工教育。必須改變?nèi)瞬沤Y構的不合理性，培養(yǎng)、完善多層次的人才結構，而不能“滿城盡是大學生”，這樣的人才結構，無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。 |
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