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印度政府計劃在兩年內(nèi)向所有印度公民提供2Mbps的免費寬帶服務(wù)，屆時消費者將獲得巨大好處。印度政府希望利用部分電信普遍服務(wù)基金鋪設(shè)全國范圍的光網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到促進整個國家經(jīng)濟發(fā)展的目的。（《新文化報》4月30日）
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了人們諸多領(lǐng)域的工作與生活方式，在帶給人們極大便利的同時，有力地提高了社會生產(chǎn)效率，極大地推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展。而像印度這樣將由政府向全民免費提供寬帶服務(wù)，無疑會給國家經(jīng)濟社會的發(fā)展以更大的推動力。也正因為如此，目前美國舊金山、法國巴黎、日本東京等城市全城免費Wi－Fi（一種短距離無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）已經(jīng)展開，其目的就在于進一步促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的活力。
政府免費提供寬帶服務(wù)，肯定會減少現(xiàn)有電信營運商的利潤，減弱寬帶消費對經(jīng)濟增長的拉動力，但是卻能極大地增加電腦的消費量，同樣甚至更能起到拉動經(jīng)濟增長的作用。
更為重要的是，政府免費提供寬帶服務(wù)，將會極大地推動寬帶的普及，將會使更多的人從中受益，從而使經(jīng)濟社會得到更大更快的發(fā)展。政府免費提供寬帶服務(wù)，固然會使少數(shù)電信營運商與政府的收益減少，但是卻能換來經(jīng)濟社會更大的發(fā)展，這說明印度政府能夠為了更多人的長遠(yuǎn)利益放棄眼前的些許小利，具有長遠(yuǎn)規(guī)劃與眼光。這無疑是明智而令人敬佩的。
當(dāng)前印度電信市場已經(jīng)形成較為嚴(yán)重的壟斷現(xiàn)象，國內(nèi)只有少數(shù)國內(nèi)、國際長途電話運營商，這也導(dǎo)致印度寬帶上網(wǎng)價格高出全球標(biāo)準(zhǔn)的2~5倍，而這顯然不利于寬帶在這樣一個尚不富裕的國度的普及，因而一定程度上抑制了寬帶對國民經(jīng)濟增長所能起到的推動作用。
另外，寬帶服務(wù)價格昂貴，必然導(dǎo)致該項服務(wù)只能為相對少數(shù)的富裕人群所享用，這就可能因為加劇人們起點上的不平等而進一步擴大社會貧富差距。尤其是對于青少年來說，富裕的家庭由于能給孩子提供包括寬帶在內(nèi)更好的成長環(huán)境，貧困家庭的孩子卻可能由于學(xué)習(xí)與生活條件上的不足而更難趕上富裕家庭孩子的步伐，這樣一來原本就存在的代際不公就可能進一步加劇。反之，如果政府為全民提供免費寬帶服務(wù)，更多的人尤其是更多的未成年人就能受益于寬帶的普及。
印度政府計劃為全民提供免費寬帶服務(wù)，說明該國政府打算將寬帶當(dāng)做普遍服務(wù)與公共服務(wù)來提供，把免費提供寬帶服務(wù)當(dāng)做政府的義務(wù)與職責(zé)。這無疑能給人們以深刻的啟示，即政府不但對于像醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房等事關(guān)國民基本權(quán)利實現(xiàn)的事項應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，對于像寬帶普及這樣有利于增進起點平等，有利于縮小社會貧富差距、促進社會公平的事項，以及對國民富裕與經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局性意義的事項，也應(yīng)當(dāng)當(dāng)做公共服務(wù)由政府免費提供，政府同樣應(yīng)當(dāng)在這樣的事項上承擔(dān)起責(zé)任。 |