國務(wù)院糾風(fēng)辦表示,今年將改進(jìn)藥品價(jià)格核定辦法,擴(kuò)大政府定價(jià)藥品范圍,逐步推行對(duì)所有處方藥實(shí)行政府定價(jià)。(4月11日《現(xiàn)代快報(bào)》)
處方藥實(shí)行政府定價(jià)會(huì)不會(huì)成為治愈藥價(jià)虛高的良方呢?我看很難。問題的關(guān)鍵在于,當(dāng)前藥品政府定價(jià)制度本身的正當(dāng)性與公平性能不能得到有效保證。種種事實(shí)表明,當(dāng)前藥品價(jià)格過高,那些由政府定價(jià)的藥品同樣身在其列。 原因并不難理解,一方面,如果政府定價(jià)的原則和標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,就必然造成藥價(jià)偏高的現(xiàn)象;另外一方面,物價(jià)部門對(duì)藥企報(bào)價(jià)過高的藥品仍然通過定價(jià)的現(xiàn)象屢見不鮮。更何況,政府定價(jià)要給企業(yè)一定的利潤率,這樣的利潤率本身彈性空間過大,藥價(jià)的彈性也就大得驚人?梢,在推行對(duì)處方藥實(shí)行政府定價(jià)之前,必須先革除政府定價(jià)的藥價(jià)管理體制本身的弊端(比如說破除藥品成本由企業(yè)說了算)。否則的話,這樣的政府定價(jià),就很有可能成為藥價(jià)虛高的肇始者。 當(dāng)然,藥價(jià)調(diào)控也不能僅僅依靠于行政手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有通過完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),才能有效解決藥品市場(chǎng)的效率與公平問題,將藥價(jià)調(diào)節(jié)到真正合理的地步。 所以,在對(duì)所有處方藥實(shí)行政府定價(jià)之前,既要革除藥價(jià)管理體制本身的弊端,更應(yīng)該輔之以醫(yī)藥分離之后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。惟有如此,我們才能最終擺脫藥價(jià)虛高的噩夢(mèng)。 |