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控制房價還須控制地價
    2007-03-19    四川 何勇海    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  去年來,國家出臺了一系列宏觀調(diào)控政策,房價卻依然保持攀升態(tài)勢,原因何在?日前參加兩會的全國人大代表洪可柱認(rèn)為,造成這種現(xiàn)象的本質(zhì)原因在于地方政府陷入靠土地生財吃飯的怪圈,“政府不斷提高地價,等于變相持續(xù)驅(qū)動房價!(3月13日《南方都市報》)

  政府提高地價,就等于變相驅(qū)動房價,政府也就缺乏了足夠的控制房價的底氣。
  表面上看,房價與地價究竟誰抬高了誰,好像是一段糾纏不清的“公案”——作為高房價的直接被聲討對象,開發(fā)商總是將房價上漲歸咎于地價上漲,“面粉都漲價了,面包還會便宜嗎?”而地方政府部門亦不愿成為高房價的“替罪羊”,于是拿出了“土地供應(yīng)緊張”等理由反駁,并且還有“權(quán)威數(shù)據(jù)”,證明地價并沒有抬高房價。
  但事實(shí)上,節(jié)節(jié)高漲的地價應(yīng)該是房價猛漲的“主推手”!據(jù)《中國青年報》1月25日報道:2006年1月到10月,北京市土地購置單價全國最高,達(dá)到13640.59元/平方米。數(shù)據(jù)顯示,在2005年,北京市土地購置單價僅為3098.19元/平方米,僅僅一年時間,北京市土地購置單價就上升了一萬余元!
  而地方政府所說的“地價沒有漲”或“漲得不高”,“影響不了房價上揚(yáng)”,往往是在拿大城市(特別是城中心地帶)的地價和郊縣等相對偏遠(yuǎn)地區(qū)的地價的平均來比較,由于后一種類型的土地供應(yīng)絕對數(shù)量超過前一種類型,因此,高地價助推高房價的真實(shí)情況,就被平均數(shù)掩蓋了。
  簡單地看,房價由地價、建筑工程費(fèi)、稅費(fèi)和利潤等構(gòu)成。據(jù)報道,地價占據(jù)了房價的30%至40%,地價對房價的影響可想而知;而稅費(fèi)變化對開發(fā)商的影響,只能是九牛一毛;有人說,現(xiàn)在生產(chǎn)資料均在上漲,房地產(chǎn)的工程費(fèi)自然要水漲船高,可電冰箱和電視機(jī)的生產(chǎn)資料同樣在上漲,為何反而在降價銷售?
  也許有人還要說,像電冰箱、電視機(jī)這類供應(yīng)充足的商品,價格不可能持續(xù)地漲,可有統(tǒng)計數(shù)字說,國內(nèi)房市目前空置率達(dá)26%,積壓面積過億平方米,既如此,房價怎會只漲不跌呢?原因恐怕主要在于,地價的上漲是剛性的,因?yàn)橥恋毓┎粦?yīng)求,各路房地產(chǎn)開發(fā)“諸侯”各施其能,爭“地”蓋房。而地價占房價的比重不斷加大,便直接造成房價不斷地攀升。
  這些年來,土地已成為社會最為稀缺的資源,只有政府才有權(quán)力來分配。不管是對于貧窮政府還是富裕政府,土地都是最重要的財富,增值也最快,土地是地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商的“利益魔方”。單從利益上來說,地方政府永遠(yuǎn)都是受益者,而開發(fā)商獲得土地的成本再高,他們都會讓老百姓來買單!
  俗話說:“打鐵需要自身硬!笨刂品績r還要控制地價,地價控制住了,地方政府才有足夠的底氣控制房價。國有土地具有公共利益屬性,國有土地的處理,該適當(dāng)以公共利益、民生福祉為考量,而不是一味地拍賣土地,拉高地價。

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