隨著各地平均工資近期出爐，全國(guó)多地調(diào)整了社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于平均工資的增加，各地社保繳費(fèi)基數(shù)也出現(xiàn)了不同程度的上漲。不少網(wǎng)友感嘆，自己的工資沒漲但社保繳費(fèi)提高，實(shí)際到手的工資變少，收入“被下降”。專家認(rèn)為，中位數(shù)可能比平均工資更能反映全體就業(yè)人員收入的實(shí)際情況，但不斷提高勞動(dòng)者工資水平才是解決問題的根本出路。(新華網(wǎng)、中新網(wǎng)6月18日)
我國(guó)“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%，企業(yè)與員工負(fù)擔(dān)較重，原因之一就是社保繳費(fèi)基數(shù)不合理。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》等的規(guī)定，社保繳費(fèi)以上一年社會(huì)平均工資的60%至300%為繳納基數(shù)，但由于社會(huì)平均工資統(tǒng)計(jì)不夠合理——它依據(jù)規(guī)模以上企業(yè)(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的法人工業(yè)企業(yè))人員平均工資統(tǒng)計(jì)，沒有納入低收入人群工資，這意味著社保繳費(fèi)基數(shù)也不夠合理。
盡管社保繳費(fèi)越多，參保者退休待遇越高，但這會(huì)加重企業(yè)與員工負(fù)擔(dān)，尤其對(duì)低收入者當(dāng)前的利益損害較大，因?yàn)樯绫＠U費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是隨著各地社會(huì)平均工資連年上漲的，低收入者要按高基數(shù)繳費(fèi)，這樣一來，低收入者實(shí)際工資就變少了，難怪不少網(wǎng)友感嘆自己收入“被下降”。因此，如何不讓低收入者收入“被下降”，值得深思。
對(duì)此，有專家給出兩條建設(shè)性意見：一是工資水平中位數(shù)比平均工資更能反映全體就業(yè)人員收入實(shí)際情況，今后社保繳費(fèi)應(yīng)以中位數(shù)為繳納基數(shù)。二是不斷提高勞動(dòng)者工資水平，尤其是要提高低收入者工資水平。
不過，這兩條意見有利也有弊。比如，雖然中位數(shù)比平均工資更能反映實(shí)際情況，但卻不能準(zhǔn)確反映個(gè)體情況。再比如，不斷提高勞動(dòng)者工資水平，既會(huì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，也會(huì)受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、職工權(quán)益保障力度等影響。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，多個(gè)省份最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲幅創(chuàng)近年最低，這就會(huì)影響到低收入職工的工資水平。
所以，社保繳費(fèi)基數(shù)不妨與社會(huì)平均工資直接脫鉤——最好的辦法是每個(gè)人的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)與其上一年的個(gè)人平均工資(即實(shí)際收入)掛鉤，這樣做至少有三大好處：其一，能讓每個(gè)人的社保繳費(fèi)基數(shù)更合理;其二，能避免低收入者收入“被下降”;其三，還能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于增加就業(yè)和漲工資。
表面上看，社保繳費(fèi)基數(shù)與地方社會(huì)平均工資掛鉤的操作比較簡(jiǎn)單，而社保繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人實(shí)際收入掛鉤的操作比較復(fù)雜，實(shí)際上，每個(gè)參保人的上一年平均工資是很方便統(tǒng)計(jì)的，雖然具體操作上的工作量會(huì)大一些，但這種掛鉤方式更合理更精準(zhǔn)。
當(dāng)然，社保繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人實(shí)際收入掛鉤也不是一點(diǎn)弊端都沒有——由于社保繳費(fèi)與參保者退休后的待遇是相關(guān)的，如果低收入人群現(xiàn)在繳費(fèi)少了，退休后的待遇也相應(yīng)地少了。這需要有關(guān)方面或大幅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)以增加低收入人群工資，從而實(shí)現(xiàn)多繳費(fèi);或財(cái)政對(duì)低收入人群參加社保加大補(bǔ)貼力度。
