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　　據(jù)報(bào)道，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的2014年社會(huì)平均工資數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資56339元，而私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為36390元，同比分別增長(zhǎng)9.4%和11.3%。專(zhuān)家指出，社會(huì)平均工資依據(jù)規(guī)模以上企業(yè)人員平均工資統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有納入低收入人群工資，但卻與各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額實(shí)行聯(lián)動(dòng)，從而讓低收入人群受到最大影響。
　　社會(huì)平均工資采用平均值法，依據(jù)納入統(tǒng)計(jì)范疇的行業(yè)、規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員的工資得出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這一方法將不可避免抹滅各類(lèi)統(tǒng)計(jì)對(duì)象的真實(shí)收入差異。事實(shí)上，無(wú)論是全國(guó)版的社會(huì)平均工資，還是各地的數(shù)據(jù)，每當(dāng)發(fā)布，都有許多網(wǎng)友驚呼“拖后腿”。
　　采用平均值法算出社會(huì)平均工資，還直接用來(lái)跟各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額實(shí)行聯(lián)動(dòng)，而沒(méi)有參考其他更為詳盡的參照數(shù)據(jù)，就會(huì)讓很多人遭遇“被平均”，繳納實(shí)際超出自己承受能力的保險(xiǎn)等費(fèi)用分?jǐn)�。加之社�?huì)平均工資還沒(méi)有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶就業(yè)人員，后二者成為了受影響更大的“被平均”群體。
　　各類(lèi)“被平均”群體之中，有不少人屬于就業(yè)地戶籍人員，但年齡偏大，還面臨職業(yè)技能老化的壓力，在就業(yè)市場(chǎng)上的議價(jià)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。盡管因?yàn)閾碛芯蜆I(yè)地本地的戶籍，這類(lèi)群體可以相應(yīng)降低工資要價(jià)，然而社會(huì)平均工資聯(lián)動(dòng)提升了各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)額，用人單位以較低工資要價(jià)錄用前者，承擔(dān)的保險(xiǎn)等繳費(fèi)負(fù)擔(dān)也在不斷提升，從而進(jìn)一步弱化了這類(lèi)群體的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　而那些從各類(lèi)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，來(lái)到北上廣深等一線城市和富裕地區(qū)務(wù)工，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力能力一般的“被平均”群體，更可能因?yàn)閯?wù)工地社會(huì)平均工資的快速調(diào)高，而作出棄保等選擇。對(duì)于這類(lèi)群體而言，戶籍地的社會(huì)平均工資水平較低，他們很難具備戶籍遷入務(wù)工地的積分條件，將來(lái)也只能在戶籍地依照較低標(biāo)準(zhǔn)享受退休工資等待遇，但現(xiàn)在卻需要繳納務(wù)工地較高的費(fèi)用，這實(shí)在很不劃算。
　　以上兩類(lèi)群體，本身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，極可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)變得緊張而面臨失業(yè)或周期性失業(yè)。現(xiàn)有的社會(huì)平均工資統(tǒng)計(jì)測(cè)算方式，以及聯(lián)動(dòng)的各項(xiàng)政策，都使他們的就業(yè)變得更為困難。具有諷刺意味的是，此前，不少專(zhuān)家在解讀不斷調(diào)高的社會(huì)平均工資及聯(lián)動(dòng)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還曾聲稱(chēng)這將有利于社會(huì)中下層。
　　筆者以為，國(guó)家統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)平均工資的統(tǒng)計(jì)測(cè)算改革，應(yīng)將過(guò)去因?yàn)槿藶榻y(tǒng)計(jì)能力不足而沒(méi)有納入的行業(yè)、企業(yè)，納入到這項(xiàng)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)范疇，并將進(jìn)一步細(xì)化統(tǒng)計(jì)測(cè)算各地區(qū)、各類(lèi)行業(yè)的平均值、中位數(shù)。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)社會(huì)平均工資等數(shù)據(jù)的聯(lián)動(dòng)政策進(jìn)行調(diào)整，靈活設(shè)定多個(gè)層次的繳費(fèi)基數(shù)和金額，各地政府單位要出臺(tái)就業(yè)困難群體繳納保險(xiǎn)的補(bǔ)貼機(jī)制，國(guó)家層面要逐漸實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一、分級(jí)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和收益標(biāo)準(zhǔn)，盡可能減少社保繳費(fèi)者因政策不合理而受到的利益損失，減少就業(yè)困難群體的退�，F(xiàn)象。