自上月15日三大運營商公布“提速降費”方案以來，已滿一月。中新網(wǎng)IT頻道了解到，這一個月以來，三大運營商部分“提速降費”措施仍未落地，也沒有具體落地時間表。（6月15日中國新聞網(wǎng)）
國務(wù)院常務(wù)會議5月13日曾提出“城市寬帶要免費提速40%以上”等五項舉措；工信部也于5月15日提出了14條舉措和2017年發(fā)展目標。在這樣的壓力下，三大運營商雖然5月15日當天公布了“提速降費”方案，但基本都沒有得到落實。
國務(wù)院下達的“提速降費”任務(wù)，不可避免地影響三大運營商的收入，表面上看損害了他們的利益，但是如果我們深入分析，不難發(fā)現(xiàn)，我國的寬帶和流服務(wù)標準和收費的比例是完全不合理的。據(jù)全球云端服務(wù)供應(yīng)商Akamai所公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年第四季度，韓國和日本網(wǎng)速分別是22.2Mbps、15.2Mbps，分列世界第一、第三位。而我國平均網(wǎng)速為3.4Mbps，世界排名第82位，低于全球平均水平4.5Mbps，也低于泰國、馬來西亞等發(fā)展中國家。但是，在網(wǎng)速低于全球平均水平的情況下，中國的互聯(lián)網(wǎng)使用價格占人均收入水平的10%，這一比例是發(fā)達國家的10倍。在我國“網(wǎng)費高于全球水平，網(wǎng)速低于全球水平”這一不太“科學(xué)”的現(xiàn)象，存在已久。極差的服務(wù)產(chǎn)品，竟敢賣極高的價格，這不是擺明了欺負人么？前幾日李克強總理關(guān)于“網(wǎng)速慢和資費高現(xiàn)象”兩個問題的表態(tài)則將該話題的熱度帶上了一個新高度。
既然我國寬帶和流量收費標準高，服務(wù)質(zhì)量低，當國務(wù)院下達改革命令的時候，為什么三大運營商遲遲不行動？筆者認為有兩方面原因。
一方面，三大運營商處于一種觀望狀態(tài)。誰都不想自己的利益受損，“提速降費”一旦落到實處，必將降低運營商的收入，對每個企業(yè)都是一場不小的沖擊，關(guān)于如何彌補這一損失的利益，運營商還沒有拿出一個具體的方案和措施。同時，并不排除這些企業(yè)有僥幸心理和能拖就拖的心態(tài)，畢竟，損害利益的事能晚一天就晚一天。
另一方面，也是最重要的方面，我國移動通訊市場缺乏競爭機制。由于國內(nèi)的特殊現(xiàn)狀，三大運營商一直牢牢把控著國內(nèi)的移動通訊市場，沒有直接競爭者，自然也就缺乏降低費用的動力。
想要“提速降費”不是一場紙上談兵，最直接的就是引入更多競爭，發(fā)揮市場的決定作用，開放移動、寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，讓更多的企業(yè)參與進來，這樣才有可能降價。但考慮到三大運營商在這些領(lǐng)域投資已超過萬億元，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較完善，一般企業(yè)很難與之競爭。在短期內(nèi)打破三大運營商壟斷難度較大的背景下，要降低費用，惟一可行的就是政府強有力的參與，對于寬帶、流量費用限定最高價格，類似水電價格，保障民眾能夠享受到實惠。
