在改革利好推動下，滬指已沖上4500點，相似的點位總是容易勾起人們相似的回憶：上一波牛市，股市從998點上漲至4300多點時，財政部連夜將證券交易印花稅稅率由1%。上調(diào)至3%。，隨后的5個交易日滬指震蕩近千點。
深刻的歷史教訓，使投資者對證券交易印花稅異常敏感。
如今，相同的點位，雖無行政打壓卻傳言四起。近日微信中有傳言稱，多部門聯(lián)合開會，認為股市已出現(xiàn)局部泡沫，建議提高證券交易印花稅、恢復資本利得稅，要求控制杠桿風險等。對此，證監(jiān)會上周五迅速回應(yīng)，稱已注意到相關(guān)微信傳言，傳言是虛假信息。昨日則有人在微博上稱，印花稅調(diào)整在9月以前可能性不大，全國人大會議剛剛通過的《立法法》已經(jīng)確定了稅收和稅率法定原則，國務(wù)院及有關(guān)部門已無權(quán)調(diào)整稅率。其實，這同樣是一個假消息。
今年兩會期間通過了關(guān)于修改《立法法》的決定，其中一項重要內(nèi)容是，稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度只能靠制定法律。不過，《立法法》也同時規(guī)定，對于尚未制定法律的事項，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定，并授權(quán)國務(wù)院根據(jù)實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規(guī)。
《立法法》是一個程序法，但目前新的《立法法》尚未實施。也就是說，稅收、稅率法定原則現(xiàn)在還不具備法律效力。
目前，印花稅征收的依據(jù)是2011年修訂的《中華人民共和國印花稅暫行條例》，《條例》對13個稅目的稅率都進行了具體規(guī)定。而事實上，證券交易印花稅雖由印花稅演化而來，但兩者關(guān)系并不大，證券交易印花稅是獨立的稅種，屬于中央地方共管稅種，我國證券交易所印花稅最早由交易所直接根據(jù)證券市場情況制定，其后的稅率調(diào)整則改由財政部發(fā)布。實際上，證券交易印花稅還不能稱作嚴格意義上的稅種。
那么，證券交易印花稅如果要調(diào)整的話，程序又是怎樣的呢?按照現(xiàn)行法規(guī)，只要由財政部上報國務(wù)院，國務(wù)院批準后即可執(zhí)行。這也就意味著，上調(diào)證券交易印花稅依然是行政打壓股市重要的有效牌。不過，從歷史經(jīng)驗來看，證券交易印花稅稅率調(diào)整對股市影響巨大，除非迫不得已，管理層一般不會輕易動用這一“撒手锏”。
