國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定適當(dāng)擴(kuò)大全國(guó)社�；鹜顿Y范圍，具體擴(kuò)大到四個(gè)方面：地方政府債券、企業(yè)股權(quán)投資擴(kuò)大、信托貸款投資比例提高、直接投資同業(yè)存單。最令市場(chǎng)失望的是，這次社保基金投資擴(kuò)圍不包括股市，即社�；鹑匀徊辉试S投資股市。
此前市場(chǎng)呼吁社�；疬M(jìn)入股市的聲音異常激烈。人社部部長(zhǎng)尹蔚民3月10日在全國(guó)人大記者會(huì)上說(shuō)，社�；鸩粫�(huì)是只要一投資就全部進(jìn)入股市，對(duì)進(jìn)入股市肯定有比例限制。言外之意，入市概念中已經(jīng)包括投入股市了。對(duì)于人社部部長(zhǎng)的話語(yǔ)，證監(jiān)會(huì)馬上有了回應(yīng)。新聞發(fā)言人張曉軍3月13日表示，“證監(jiān)會(huì)對(duì)社�；鹜顿Y股市持支持和歡迎態(tài)度。”這“一唱一和”，似乎社�；痂F定就要進(jìn)入股市了。
然而，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議適度擴(kuò)大全國(guó)社保基金投資的四領(lǐng)域中，并沒(méi)有提到投資股市。這種突然“變故”背后釋放出的信號(hào)，很值得投資者品味。
關(guān)于擴(kuò)大社�；鹜顿Y范圍是否應(yīng)該投資股市的問(wèn)題，一直爭(zhēng)論不休。早在2012年6月中旬，由人社部、財(cái)政部和全國(guó)社�；鹄硎聲�(huì)等部門參與起草的社保基金投資運(yùn)營(yíng)初步方案就被擱置過(guò)。原因就在于對(duì)是否進(jìn)入股市不同意見(jiàn)太大。
證監(jiān)會(huì)、全國(guó)社�；鹄硎聲�(huì)掌門人都表達(dá)過(guò)支持社保基金入股市的強(qiáng)烈愿望。一批專家學(xué)者強(qiáng)烈支持社保基金入股市，并且拿國(guó)外例子為佐證。不可否認(rèn)，社�；鸨Ｖ翟鲋祮�(wèn)題一直是社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題。特別是我國(guó)養(yǎng)老金缺口大與人口老齡化加速的巨大矛盾使得社�；鸨Ｖ翟鲋碉@得更加迫切。從本世紀(jì)初期開(kāi)始，中央就非常重視社�；鸬谋Ｖ翟鲋倒ぷ鳎珖�(guó)社�；鹄硎聲�(huì)就承擔(dān)了社保基金投資運(yùn)營(yíng)和保值增值重任。
而社�；鹑绾伪Ｖ翟鲋�?投向哪里保值增值?一直是一個(gè)頗具爭(zhēng)議性的問(wèn)題。就在本世紀(jì)初期，一些專家就力主社�；疬M(jìn)入股市。而時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱镕基頭腦清醒地指出，社保基金只能存銀行和買國(guó)債，投資股市想賺大錢，但是股市的巨大風(fēng)險(xiǎn)可能使其血本無(wú)歸，百姓的養(yǎng)命錢賠不起。
社�；鹜顿Y股市“烽煙疊起”，可謂有人歡喜有人憂。鼓動(dòng)投資股市者，確實(shí)可能有真心為社�；鸨Ｖ翟鲋抵�，為增值后填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口而操心的。但是，也有一部分人是為了股市而力主社�；疬M(jìn)入股市的，是為了通過(guò)炒作社�；鹑胧懈拍睿瑥闹写筚嵰话�，而主張入股市。對(duì)此，我們不能不保持清醒頭腦。
中國(guó)A股是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)巨大的市場(chǎng)，這種風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)期，不可琢磨。社保基金進(jìn)入這樣的股市，將成為圈錢者的美食，操控股價(jià)者的獵物。試想，如果按照目前股市杠桿率之高，炒作投機(jī)之嚴(yán)重，社保基金入市很有可能肉包子打狗，一去不回。國(guó)務(wù)院沒(méi)有把股市列入擴(kuò)大社�；鹜顿Y范圍之內(nèi)，是對(duì)百姓養(yǎng)命錢的負(fù)責(zé)，是明智之舉。
