國務(wù)院常務(wù)會議決定適當(dāng)擴(kuò)大全國社保基金投資范圍，具體擴(kuò)大到四個方面：地方政府債券、企業(yè)股權(quán)投資擴(kuò)大、信托貸款投資比例提高、直接投資同業(yè)存單。最令市場失望的是，這次社保基金投資擴(kuò)圍不包括股市，即社保基金仍然不允許投資股市。
此前市場呼吁社�；疬M(jìn)入股市的聲音異常激烈。人社部部長尹蔚民3月10日在全國人大記者會上說，社�；鸩粫侵灰煌顿Y就全部進(jìn)入股市，對進(jìn)入股市肯定有比例限制。言外之意，入市概念中已經(jīng)包括投入股市了。對于人社部部長的話語，證監(jiān)會馬上有了回應(yīng)。新聞發(fā)言人張曉軍3月13日表示，“證監(jiān)會對社�；鹜顿Y股市持支持和歡迎態(tài)度。”這“一唱一和”，似乎社保基金鐵定就要進(jìn)入股市了。
然而，國務(wù)院常務(wù)會議適度擴(kuò)大全國社�；鹜顿Y的四領(lǐng)域中，并沒有提到投資股市。這種突然“變故”背后釋放出的信號，很值得投資者品味。
關(guān)于擴(kuò)大社�；鹜顿Y范圍是否應(yīng)該投資股市的問題，一直爭論不休。早在2012年6月中旬，由人社部、財政部和全國社�；鹄硎聲炔块T參與起草的社�；鹜顿Y運(yùn)營初步方案就被擱置過。原因就在于對是否進(jìn)入股市不同意見太大。
證監(jiān)會、全國社�；鹄硎聲崎T人都表達(dá)過支持社保基金入股市的強(qiáng)烈愿望。一批專家學(xué)者強(qiáng)烈支持社�；鹑牍墒�，并且拿國外例子為佐證。不可否認(rèn)，社�；鸨Ｖ翟鲋祮栴}一直是社會各界關(guān)心的問題。特別是我國養(yǎng)老金缺口大與人口老齡化加速的巨大矛盾使得社�；鸨Ｖ翟鲋碉@得更加迫切。從本世紀(jì)初期開始，中央就非常重視社�；鸬谋Ｖ翟鲋倒ぷ�，全國社�；鹄硎聲统袚�(dān)了社保基金投資運(yùn)營和保值增值重任。
而社保基金如何保值增值?投向哪里保值增值?一直是一個頗具爭議性的問題。就在本世紀(jì)初期，一些專家就力主社�；疬M(jìn)入股市。而時任國務(wù)院總理的朱镕基頭腦清醒地指出，社�；鹬荒艽驺y行和買國債，投資股市想賺大錢，但是股市的巨大風(fēng)險可能使其血本無歸，百姓的養(yǎng)命錢賠不起。
社保基金投資股市“烽煙疊起”，可謂有人歡喜有人憂。鼓動投資股市者，確實(shí)可能有真心為社�；鸨Ｖ翟鲋抵�，為增值后填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口而操心的。但是，也有一部分人是為了股市而力主社保基金進(jìn)入股市的，是為了通過炒作社保基金入市概念，從中大賺一把，而主張入股市。對此，我們不能不保持清醒頭腦。
中國A股是一個風(fēng)險巨大的市場，這種風(fēng)險難以預(yù)期，不可琢磨。社�；疬M(jìn)入這樣的股市，將成為圈錢者的美食，操控股價者的獵物。試想，如果按照目前股市杠桿率之高，炒作投機(jī)之嚴(yán)重，社�；鹑胧泻苡锌赡苋獍哟蚬罚蝗ゲ换�。國務(wù)院沒有把股市列入擴(kuò)大社保基金投資范圍之內(nèi)，是對百姓養(yǎng)命錢的負(fù)責(zé)，是明智之舉。
