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支持實體企業(yè)發(fā)展需多措并舉
2015-03-03    作者:全國人大代表 宗慶后    來源:經濟參考報
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  近年來,我國實體經濟發(fā)展比較艱難,主要因為:一是實體經濟企業(yè)的稅負比較高,企業(yè)除了要承擔增值稅、消費稅等之外,還要承擔25%所得稅以及內資股東20%、外資股東10%的紅利稅,這樣算下來,一般實體企業(yè)的稅負要達到40%至50%以上,企業(yè)怎么還有資金再去進一步發(fā)展。
  二是向企業(yè)收取的社保費用比較高,造成人力成本也越來越高,而向企業(yè)收取的各類費用也是過多、過高,根據我們公司初步統(tǒng)計,此類費用林林總總有四五百項。
  三是企業(yè)用地價格太高,一塊工業(yè)用地,每畝就要一百多萬,投資成本太大,一般實體企業(yè)很難承受。
  四是實體企業(yè)特別是民營企業(yè)融資成本高、融資難。一方面,國家下達給銀行的目標利潤太高,導致銀行貸款利率太高,一般企業(yè)融資成本都在10%左右,還不算民間融資。據統(tǒng)計數據,2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務利潤率僅為6.04%,國企主營業(yè)務利潤率更是只有4.8%,如果企業(yè)在贏利這么低的情況下再去融資,實際上就會虧本。另一方面,民企融資更難,同樣是貸款,如果是貸給國企利率就低,貸給民企利率就高,甚至還有些國企以此來賺利差,而如果貸款出了問題,變成壞賬,國企沒人追究,民企就要追究,這些方面沒有一視同仁,導致沒人敢給民企貸款。
  上述各項負擔中,人力成本的提高雖對企業(yè)來說有一定影響,但也是應該的,因為這不僅能夠增加老百姓的收入,還可以拉動內需、促進經濟發(fā)展,但其他方面負擔對企業(yè)的影響比較大,導致的結果是企業(yè)特別是民營中小企業(yè)贏利低甚至虧本,根本難以生存,而且近年來許多外企也不斷將企業(yè)外遷到稅負或人力成本比較低的東南亞或其他地區(qū),由此帶來勞動力就業(yè)困難、稅基減少、財政收入減少等一系列社會和經濟問題。另外,如果企業(yè)負擔太重,贏利水平低,就不可能按國家要求的銷售收入3%投入經費去搞科研、轉型升級,也不可能給員工增加工資,更不可能實現十八大提出的到2020年老百姓收入翻一番的目標。
  由于實體經濟是創(chuàng)造財富的經濟,而如果實體經濟不發(fā)展,整個社會就不可能健康發(fā)展。因此,政府要采取有力措施,鼓勵與支持實體企業(yè)發(fā)展,不光要降低實體經濟的稅負,還要解決企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題。為此,提出如下建議:
  一是減少稅種,降低稅率,減輕企業(yè)的稅負,同時要降低企業(yè)所繳納的各項社會保險的費率,幫助企業(yè)有更多的贏利資金去發(fā)展實體經濟。
  二是降低或免除企業(yè)的各類費用負擔。要明確究竟哪些費用可以收,除此之外各種名目的費用應該堅決予以取締,切切實實為企業(yè)減負。
  三是要降低實體企業(yè)工業(yè)用地的出讓價格,讓企業(yè)有更多的錢用來搞生產、搞科研。
  四是要降低融資成本。在銀行貸款額度中要確定20%以上的比例專門用于中小企業(yè)的低息貸款,還要有20%的人專門為中小企業(yè)提供金融服務,幫助其發(fā)展實體經濟。而銀行貸款無論是給國企還是民企,要一視同仁,負同樣的法律責任,這樣可以促進銀行向民企貸款,為民企解決融資難問題。
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