1月22日，《關于引導農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)正式公布，文件針對農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場給出了明確的指導意見。在新型城鎮(zhèn)化框架下，戶籍改革逐步落地，農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)所帶來的農(nóng)民財產(chǎn)權利改革也穩(wěn)步推進，這將對未來房地產(chǎn)市場的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展帶來現(xiàn)實的需求支撐，尤其是化解中小城市的房地產(chǎn)市場高庫存帶來新轉(zhuǎn)機。
該《意見》亮點之一在于對能夠進場的農(nóng)村產(chǎn)權交易品種進行了明確規(guī)定，主要包括：農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、林權、“四荒”使用權、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備、小型水利設施使用權、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權等。同時，《意見》強調(diào)指出：農(nóng)村產(chǎn)權交易以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權、集體林地經(jīng)營權為主，且不涉及農(nóng)村集體土地所有權和依法以家庭承包方式承包的集體土地承包權。
農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)為農(nóng)民工未來真正落腳城鎮(zhèn)提供財產(chǎn)保障，成樓市需求核心動力。過往的城鎮(zhèn)化更多是土地的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民進城務工后，其收入水平很難負擔得起城市高昂的生活成本，更勿論房價，最終還會再回農(nóng)村生活。而新型城鎮(zhèn)化的核心是“人的城鎮(zhèn)化”。在此基礎上，國家積極推進戶籍改革，放開中心城市落戶限制。但是戶籍改革只是讓農(nóng)民工在城市生活擁有歸屬感和認同感的第一步，更重要的是要有堅實的物質(zhì)基礎，農(nóng)民工才能最終“放心”地脫離土地，自覺地主動向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并最終落戶城鎮(zhèn)。所以農(nóng)村財產(chǎn)權利改革和落實才是實現(xiàn)
“人的城鎮(zhèn)化”的真正保障。
目前，我國農(nóng)村進城務工人口基數(shù)非常大，但其主要資產(chǎn)(土地、林地、生產(chǎn)設備、水利設施等)仍滯留在農(nóng)村，且大多數(shù)都處于荒廢、閑置狀態(tài)。農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)制度不僅盤活了閑置資源，又增加財產(chǎn)權利人的收入，為農(nóng)民工能夠真正扎根城鎮(zhèn)提供必需的原始財產(chǎn)支柱。當擁有了一定的物質(zhì)財產(chǎn)基礎后，基本生活穩(wěn)定且有保障，住房需求才會提上日程，將直接轉(zhuǎn)化為房地產(chǎn)市場的真實有效購房需求，成為支撐未來樓市發(fā)展尤其是三、四線城市房地產(chǎn)市場的核心動力。
糾正農(nóng)村資源錯配，重塑整體經(jīng)濟基礎，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信心支撐。過去數(shù)年城鎮(zhèn)經(jīng)濟吸引大量農(nóng)村富余勞動力進城務工，造成農(nóng)村大量土地荒蕪、農(nóng)機、水利設施閑置，也嚴重影響整體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)機制的出臺，可以有效糾正目前農(nóng)村資源錯配的現(xiàn)狀，提高農(nóng)村土地等生產(chǎn)資源利用的效率。一方面為新型城鎮(zhèn)化推進、農(nóng)民工落腳城市提供了保證;另一方面也將重塑中國經(jīng)濟的基礎——糧食安全，為社會發(fā)展提供堅實保障。隨著經(jīng)濟發(fā)展，資源優(yōu)化，收入增加，信心增強，才能有助于房地產(chǎn)平穩(wěn)持久的發(fā)展。
在未來，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展仍要依仗需求，而有效的需求也是中國房地產(chǎn)市場能夠持續(xù)穩(wěn)定增長的核心動力。在目前不同城市需求分化明顯的情況下，農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)機制在一定程度上保障了新型城鎮(zhèn)化進行，以及經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，會對更多的三、四線，特別是那些房地產(chǎn)還沒有啟動的，或者說剛剛開始啟動的城市帶來新一輪發(fā)展契機。
