據(jù)媒體報(bào)道，近日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心某負(fù)責(zé)人表示，建一個(gè)科研樓，前前后后要蓋200多個(gè)章，這令他很費(fèi)解。國(guó)家發(fā)改委原副主任張曉強(qiáng)對(duì)此也很不解，因?yàn)閺目h級(jí)發(fā)改局到國(guó)家發(fā)改委也只有4級(jí)審批部門(mén)，按每級(jí)審批各4個(gè)環(huán)節(jié)，也就16個(gè)章，為什么需要200個(gè)章呢?
這200個(gè)公章雖然并未公示，公眾難以知曉到底有哪些部門(mén)在哪些環(huán)節(jié)設(shè)了卡、擋了道，但此類(lèi)事件并非個(gè)案。海南省一名人大代表曾經(jīng)曬出一張“行政審批長(zhǎng)征圖”，5頁(yè)的A3紙上蓋了百余個(gè)公章，最快歷時(shí)272個(gè)審批日;廣州市一政協(xié)委員也曾向中國(guó)政協(xié)文史館捐贈(zèng)了一張“審批流程萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，詳列了一項(xiàng)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收的漫長(zhǎng)過(guò)程。
一枚公章，一項(xiàng)手續(xù)，一道流程，歸根結(jié)底都體現(xiàn)著權(quán)力。行政審批的每一道關(guān)隘，都足以扼殺一個(gè)項(xiàng)目，澆滅一腔熱情，甚至可能誘發(fā)一次腐敗�？梢哉f(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)的必要性和緊迫性已毋庸置疑。但簡(jiǎn)政放權(quán)可謂壯士斷腕，切割掉的是一些部門(mén)的權(quán)力和利益，中央層面的頂層設(shè)計(jì)真正擺到有關(guān)部門(mén)的面前，這些單位便又開(kāi)始逡巡、猶豫，簡(jiǎn)政放權(quán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃便遇到了現(xiàn)實(shí)的暗礁。
當(dāng)前，簡(jiǎn)政放權(quán)已成為各界共識(shí)，中央落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)的魄力空前。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》發(fā)布，取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。自去年5月至今，國(guó)務(wù)院已先后7次取消和下放了632項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。然而正像上述所說(shuō)，建一棟科研樓為何要蓋200個(gè)公章?這其中是否存在一些部門(mén)“亂伸手”的情況?對(duì)此，應(yīng)當(dāng)讓每一個(gè)項(xiàng)目的審批流程公開(kāi)透明，便于公眾監(jiān)督，并對(duì)在審批中“上下其手”的部門(mén)進(jìn)行追究。
面對(duì)“200個(gè)公章”的現(xiàn)實(shí)困境，即使一項(xiàng)項(xiàng)簡(jiǎn)化流程，若干年后減少了五六十個(gè)公章，但這樣的審批流程依然漫長(zhǎng)，公眾依然等不起，所以推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)還需要下一劑猛藥。政府的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做一次全面的體檢，簡(jiǎn)政放權(quán)也可以變過(guò)去的“減法”為“加法”，從一項(xiàng)一項(xiàng)刪減審批事項(xiàng)的方式，變?yōu)椤皬牧汩_(kāi)始”，明確政府的行政邊界，計(jì)入一項(xiàng)項(xiàng)需要政府提供服務(wù)的事項(xiàng)，其余的便統(tǒng)一取消。
改革進(jìn)入深水區(qū)，一些政府部門(mén)抓在手中不愿放手的審批事項(xiàng)，往往都是含金量較高、涉及部門(mén)核心利益的權(quán)力，簡(jiǎn)政放權(quán)的艱巨性便會(huì)陡增。然而，行百里者半九十，落實(shí)政策的最后一公里往往是具有決定性意義的一公里。若要達(dá)到簡(jiǎn)政放權(quán)的預(yù)定目標(biāo)，就需要有關(guān)部門(mén)真正具備“壯士斷腕”的勇氣，敢于割舍部門(mén)的小團(tuán)體利益，把權(quán)力讓渡于民，激活全社會(huì)的活力。
