12月23日交通運輸部發(fā)布,2013年,全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元,總支出為4313億元。其中,還本付息支出3147億元,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費支出390億元,運營管理支出457億元,稅費支出214億元,其他費用支出104億元,總體虧損661億元。
然而,單憑這一組數(shù)據(jù),并無法取信于人,詳盡信息的賬本,能不能曬出來讓我們看看?運營管理支出的數(shù)據(jù)最值得研究,比如運營企業(yè)的收入水平、福利支出、三公消費等等,是否合理,應(yīng)該經(jīng)得起監(jiān)督。
有“印鈔機(jī)”之稱的中國收費公路,一年居然虧損661億元,徹底顛覆了國人對收費公路的認(rèn)知,一直以為,公路收費領(lǐng)域富得流油。然而,收費公路的虧損,與收費企業(yè)、地方政府及相關(guān)部門在收費中得到的好處,或許是兩股道上跑的車,虧損歸虧損,但各利益攸關(guān)方其日子過得怎么樣,或許是另一回事。
企業(yè)管理支出超過公路養(yǎng)護(hù)支出,從常識上看,似乎不是很合理。而即便這樣,占到9%的養(yǎng)護(hù)支出,似乎已經(jīng)不低。兩年前曾有媒體不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn),首發(fā)集團(tuán)2009年公路收費收入為32億,公路日常養(yǎng)護(hù)支出為6679.3萬元,占比僅為2%。如果說,首發(fā)集團(tuán)管理的公路多位熱線路,車流量大,收費多,但收費數(shù)額應(yīng)與養(yǎng)護(hù)支出成正比,收費越多,公路損耗也越大,養(yǎng)護(hù)支出則越多。因而,養(yǎng)護(hù)支出占收費總額的比例,各地、各條公路上不應(yīng)出現(xiàn)過大的懸殊。當(dāng)然了,公路養(yǎng)護(hù)支出是一個伸縮性很大的科目,簡單類比前幾年的情況未必合理。而正因為存在伸縮性,相關(guān)信息才更應(yīng)該透明。
公路收費是一個暴利行業(yè),這已是國人盡知的常識。2012年滬深兩市A股19家高速公路上市公司中13家公布的年報顯示,平均毛利率達(dá)56.08%,而最高的重慶路橋毛利率甚至達(dá)到了91.14%,毛利率水平超過白酒行業(yè)、超過茅臺。暴利曾超過茅臺的收費公路行業(yè),2013年總體虧損661億元,究竟是運營成本提高了,還是收費收入下降,官方是否應(yīng)在適當(dāng)時候作一些詳盡的說明為好?
近年來,很多地方的高速公路都在漲價。但對于虧損原因卻沒有說明。還有一些收費公路和大橋一再延期收費,都說未能還清貸款。但是究竟收了多少,各種支出是否合理,這些問題每每都是官方一句話、一組數(shù)據(jù)就算“滿足公眾知情權(quán)”了。
近年來一些偏遠(yuǎn)地區(qū)新建高速公路車流量較少,可能是拉低總收入、造成總體虧損的原因之一。但即便存在這種情況,也應(yīng)該給社會一個詳盡的賬目。無論如何,有暴利之稱的公路收費行業(yè)一年虧損661億元,在公眾看來嚴(yán)重背離常識。