一年一度的中央經(jīng)濟工作會議令人關注。在“新常態(tài)”思路下，2015年經(jīng)濟將會有哪些政策支持，增長動力如何，“新常態(tài)”等等都引發(fā)關注。
在11月份CPI和PPI數(shù)據(jù)即將公布之時，多家機構預測將會進一步體現(xiàn)出增速放緩和低通脹的格局。無論從何種角度來解釋當前所謂的經(jīng)濟“新常態(tài)”，都可以看到一點，就是經(jīng)過了轉(zhuǎn)軌活力迸發(fā)的“少年期”、后發(fā)追趕的“青年期”，當前的中國經(jīng)濟，可能逐漸進入了步伐適度放慢的“中青年期”。
對于任何經(jīng)濟體來說，都難以長期保持高速“運動節(jié)奏”，尤其是我國這樣的大型經(jīng)濟體。正如人的運動量并非越大越好，運動過量可使機體免疫功能受到損害，影響健康。有鑒于此，政策層不斷強調(diào)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。當然，除了產(chǎn)業(yè)領域，結構優(yōu)化可以從多種線索入手。例如，國民經(jīng)濟核算體系SNA2008統(tǒng)計新標準，強調(diào)無形財富對一國經(jīng)濟發(fā)展更趨重要。美國在2013年應用了這一標準之后，將研發(fā)投入和娛樂、文學、藝術產(chǎn)業(yè)的支出等原本納入成本的部分，都作為產(chǎn)出進行核算，從而使得GDP增長了幾個百分點。據(jù)統(tǒng)計2013年我國R&D經(jīng)費支出11906億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.09%，國家統(tǒng)計局目前已經(jīng)初步完成新的國民經(jīng)濟核算修訂方案，可以預見R&D將對GDP規(guī)模和增速增加都會有所貢獻。在追求有質(zhì)量的增長水平下，增速下滑并非就是“世界末日”，如果能夠在結構上加以優(yōu)化、夯實基礎，同樣是有價值的增長。
這也表現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展和低碳經(jīng)濟等方面。比如在大力推動缺位的醫(yī)療醫(yī)藥服務的同時，也可以不斷盡力減少空氣、水、食品等領域的污染現(xiàn)象。
再看財政方面。2013年全國財政收入12.9萬億，2014年前十個月我國財政收入逼近12萬億元，再看國庫的政府存款在2014年10月底還有4.45萬億元，去年同期只有4.11萬億元，顯然還要回到年底“突擊花錢”的不當模式上。雖然這些要歸因于預算制度問題，但是考慮到政府還有基金性收入、債務性收入，這就表明起碼作為一個經(jīng)濟主體，整個政府公共部門的現(xiàn)金流管理效率需要改善。
最后是金融問題，當前似乎“做大做強”金融形成了各方共識，但什么是“強”金融卻需商榷。過去人們常用戈德史密斯的金融深化指標來衡量，如用金融資產(chǎn)/GDP來反映金融相關率。但是現(xiàn)在這些數(shù)量型指標似乎不太適用了，如2014年三季度末，我國僅銀行的境內(nèi)外本外幣資產(chǎn)總額就為167.9萬億元，就全國金融機構資產(chǎn)來說，無論是絕對額還是與GDP相比，在全世界都屬于領先者了。因此，問題在于金融的服務功能需要優(yōu)化，比如在小微、居民、農(nóng)村等領域的金融支持需要加強。
總之，新常態(tài)需要新認識，需要摒棄“求大求強”與“數(shù)量規(guī)模說話”，更關注結構、功能、穩(wěn)健，關注經(jīng)濟社會生活中的價值內(nèi)涵與“小而美”。
