據(jù)媒體報道，從8月中旬開始，國家審計署對過去6年地方土地出讓收支、土地征收、土地執(zhí)法等情況進行審計。其中，2008年至2013年6年間，地方政府總計約15萬億元的土地出讓金將成為審計重點。
新一屆政府掀起的反腐風暴，終于刮到了土地出讓領域。而這一領域的腐敗，是造成過去數(shù)年強拆不斷、房價暴漲的原因之一，著實需要一查到底。
國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊曾經(jīng)多次去地方調研，他評價道，“招拍掛制度下，賣地多少是清楚的，但如果問賣地的錢去哪兒了，很多地方不愿告訴你”。
1994年實施分稅制改革之后，土地出讓收入成為彌補財政虧空的重要來源。尤其是自2004年全國土地開始普遍實行“招拍掛”制度以來，土地出讓收入隨著房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展水漲船高。據(jù)國土部的統(tǒng)計，2004年全國土地出讓金高達5894億元。2013年，地方政府土地出讓收入創(chuàng)歷史新高，達到4.1萬億元。
不過，土地出讓金的使用問題一直是筆糊涂賬。根據(jù)審計署2010年披露的《40個市地州56個縣區(qū)市土地專項資金征收使用管理及土地征收出讓情況審計調查結果》，共有11個市的674.81億元土地出讓收入管理不規(guī)范，未按規(guī)定納入基金預算管理，占征收總額的20.1%。11個市改變土地出讓收入用途56.91億元，部分用于彌補部門經(jīng)費、樓堂館所建設等。
因為相當部分土地收入被用作非公共建設領域，在公共建設投入剛性化的前提下，用于拆遷補償?shù)馁M用必然會大幅減少。而2008年推出四萬億刺激政策，造成了流動性泛濫的局面，房價快速上漲，拆遷群眾的不滿心理更容易被激化。過去幾年，土地補償問題導致的群體性事件屢見不鮮，威脅社會穩(wěn)定。
此外，由于地方政府對土地出讓收入的依賴愈發(fā)嚴重，一旦房地產(chǎn)市場下行，地方政府收入減少，必將放松調控政策。如此反復，房地產(chǎn)開發(fā)商的拿地價格逐級提高，而增加的成本最終要購房者承擔，即體現(xiàn)為房價的暴漲。
新一屆政府在反腐領域的最大特點之一，就是改變了以往官員退休即等同于進入免責“保險箱”的怪圈。而暗箱操作明顯，違法違紀行為屢見不鮮的土地出讓領域，著實需要徹底清查。
只有把老賬算清楚，才能厘清功過，輕裝上路。
