據(jù)媒體報道，今年地方政府需要償還的債務(wù)為2.4萬億，但是，能夠籌集的資金卻越來越少、難度越來越大。據(jù)審計署近期公布的數(shù)據(jù)顯示，從去年6月底至今年3月底，已有9個省份超8億元債務(wù)逾期未還。
對此，媒體在采訪某省級銀行高管時，這位高管用這樣的語調(diào)對記者說，十個茶壺七個蓋，許多地方債務(wù)問題都快捂不住了。
是不是還能捂得住，還能捂多長時間，對許多地方來說，可能都是一個既心知肚明又不愿公開對外說的答案。因為，如果公開表示快捂不住了，不僅會影響政府的形象，影響投資者的信心，還會影響銀行對該地區(qū)金融環(huán)境的信任。因此，多數(shù)地方仍然在用信心滿滿的話告知銀行，政府不會失信。
實際上，銀行也非常清楚，這些地方到底有多大的償債能力，用什么去償債，都是一個未知數(shù)。但是，正因為這些債都是政府欠的，也就將存在的風(fēng)險擱之一邊，明知有風(fēng)險也不點破了，甚至有些銀行還在繼續(xù)向政府提供貸款，幫助政府?dāng)U大負(fù)債。
這才是最令人擔(dān)心的地方，也是地方債最大的風(fēng)險隱患所在。
也許，按照國家審計署正式對外公布的地方債數(shù)據(jù)，確實可能沒有太大風(fēng)險。畢竟，債務(wù)總量還處于可控范圍之內(nèi)，債務(wù)占GDP的比重也沒有突破國際公認(rèn)的臨界線。關(guān)鍵在于，地方政府對待債務(wù)的態(tài)度以及化解債務(wù)的能力與方法。
必須注意的一個事實是，盡管一些地方已經(jīng)突破了債務(wù)臨界線，而到期需要償還的債務(wù)也沒有明確償債渠道。但是，繼續(xù)負(fù)債的熱情一點也不減。因此，債務(wù)總量又有了不同程度的上升。更重要的是，這些地方對上級報告的情況，也都是沒有風(fēng)險，地方有能力確保債務(wù)不發(fā)生問題。
在這樣的矛盾格局中，如果沒有一個地方先將債務(wù)的蓋子揭開，那么，地方政府負(fù)債的熱情和償債的動力也就會始終處于不平衡狀態(tài)，一邊很強(qiáng)、一邊很弱，再繼續(xù)下去，債務(wù)風(fēng)險也就不可避免了。
也正因為如此，如果有地方出現(xiàn)債務(wù)問題捂不住的現(xiàn)象，不僅地方政府捂蓋子的問題可以揭開，中央對地方債的實際情況也能更加準(zhǔn)確地掌握，從而提出更加符合實際的辦法與措施，化解地方債風(fēng)險，避免因地方債風(fēng)險給經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、社會穩(wěn)定帶來負(fù)面的沖擊和影響。尤其重要的，可以根據(jù)地方債的實際情況，制定更加合理的財稅體制改革方案。
我們擔(dān)心的是，在捂蓋子過程中，地方政府和銀行會結(jié)成利益同盟，并聯(lián)手隱瞞已經(jīng)存在的風(fēng)險隱患，且不積極地采取措施加以解決。因為，就像一些地方平臺公司的老總所言，只要債務(wù)炸藥包不首先在自己的手上爆炸，一切也就算成功。如果這樣的情緒和想法也出現(xiàn)在地方政府和銀行身上，那么，危險也就十分巨大了。
事實上，相當(dāng)一部分地區(qū)和銀行也抱有這樣的心理，而且，一些地方官員已經(jīng)公開表示，待問題嚴(yán)重了，中央不可能袖手旁觀，一定會采取措施幫地方化解債務(wù)風(fēng)險。如此一來，地方債的球?qū)嶋H已經(jīng)踢給了中央。如果地方債不暴露，可能風(fēng)險會越積越大，直至引爆整個金融業(yè)。
所以，在地方政府、銀行、平臺公司等都在拼命捂蓋子的情況下，出現(xiàn)個別地方捂不住的問題，未必是一件壞事。至少，它能夠讓中央盡早發(fā)現(xiàn)地方債存在的嚴(yán)重風(fēng)險隱患。相關(guān)專家一定要站在國家利益和人民利益的角度看問題，千萬不要只拿一些理論數(shù)據(jù)來回答地方債的問題，來為地方債已經(jīng)出現(xiàn)的嚴(yán)重風(fēng)險開脫。如果這樣，就有可能爆發(fā)比較嚴(yán)重的政府債務(wù)危機(jī)，最終點燃金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
