據(jù)報道，在各地探索政府購買公共服務(wù)的過程中，由于財政預(yù)算管理上的弊端及監(jiān)督管理機制不完善，資金管理問題突出，違規(guī)、壟斷、暗箱操作、逆向選擇等現(xiàn)象多發(fā)，一些公共服務(wù)項目回扣高達40%，政府購買公共服務(wù)恐將成尋租與腐敗的新災(zāi)區(qū)。
較之于政府直接提供公共服務(wù)，向社會組織購買公共服務(wù)的一個重要優(yōu)勢就在于打破原本的壟斷性供給局面，以提高公共服務(wù)質(zhì)量，降低其中的暗箱操作與腐敗。而媒體調(diào)查得出政府購買公共服務(wù)恐將成為尋租與腐敗的新災(zāi)區(qū)，顯然構(gòu)成對這一目標的背離，個中原因值得探究。
如果仔細審視目前購買服務(wù)的現(xiàn)狀，不規(guī)范、缺監(jiān)管，容易滋生腐敗。如未建立公開招標的方式來篩選服務(wù)方，甚至可以通過私下協(xié)商就可完成“交易”，再比如，購買服務(wù)并沒有納入相關(guān)的預(yù)算公開與審計之中。再加上政府購買公共服務(wù)所需要的配套制度安排未能落實，后果就更趨嚴重。從實施環(huán)節(jié)來看，根據(jù)國外的成功經(jīng)驗，早有研究者者指出，“按照選定服務(wù)項目——社會公布——資質(zhì)認定、招標管理——過程管理、監(jiān)督——績效考核——結(jié)算”都是最基本的流程。政府購買公共服務(wù)，“購買”只是其中的一個環(huán)節(jié)，具體購買什么，購買范圍，向誰購買，都應(yīng)該有著嚴格的公開意見征詢與監(jiān)督相伴。這些流程不建立，權(quán)力的尋租風險自然成倍提升。
政府購買公共服務(wù)的一個重要立足點就在于，實現(xiàn)服務(wù)的最專業(yè)化供給。要實現(xiàn)此點，首先就離不開專業(yè)化的管理。致力于公共服務(wù)研究的紐約大學(xué)教授查爾斯·布雷徹就曾指出，要做好政府購買公共服務(wù)，公共部門內(nèi)部需要有懂得如何管理合同和設(shè)定績效標準的管理者，同時，需要有忠于自己職責和使命的供應(yīng)商。就前者而言，政府內(nèi)部成立專門的部門，專門實施與執(zhí)行公共服務(wù)購買，實為必要，一來可以避免以往政府采購模式的影響。二來有利于體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢。其次，建立有效的績效評價標準，對公共服務(wù)購買過程與執(zhí)行過程進行全程式績效評價，而非雙方簽合同了事，才能有效規(guī)避粗放管理帶來的尋租漏洞;就后者而言，則有必要扶持更多的社會組織，確保形成“優(yōu)勝劣汰”的供給方競爭氛圍，減少壟斷局面導(dǎo)致的利益輸送。
政府購買公共服務(wù)要推進，制度建設(shè)也要跟上，監(jiān)督也要跟上。政府購買公共服務(wù)必須實行公平、公正、公開的原則，必須保證政府購買公共服務(wù)行為在公開透明和法治程序的運行機制中。將政府采購從購買環(huán)節(jié)到績效評價再到獨立審計都納入專門的法律框架，既有利于保障公共服務(wù)的質(zhì)量，也將大大減少購買中的尋租與腐敗空間。